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建筑工程项目造价控制探究 　　摘 要：对于石油企业而言，油田的投资效益对其经济效益具有关键性的影响。随着石油开采工业人数以及规模的不断增加与扩大，其投资规模也随之大幅增长。在规模产能建设任务不断增多以及人员短缺的形势下，控制好建筑工程项目，特别是大规模工程项目的造价，实行高效的造价管理，成为了辽河油田持续发展面临的重要问题。本文以辽河油田建筑工程项目的造价控制为切入点，在分析了其造价控制问题的基础上，着重分析了其建筑工程项目造价控制的优化对策。 关键词：建筑工程项目；造价控制；辽河油田 石油工业在我国国民经济发展中承担着为各经济部门供应燃料油的重要作用，是我国国民经济的命脉。对于作为我国第三大油田的辽河油田而言，成本紧张、投资短缺以及资源不足是影响其持续稳定发展的三大主要矛盾。长期以来，资金紧张始终是影响辽河油田发展的主要因素。如何有效控制建筑工程项目投资，节约成本，挖潜增效，提高建设资金的利用效率，增强其竞争优势则成为了辽河油田持续发展面临的重要课题。 一、辽河油田建筑工程项目造价控制的问题分析 当前，辽河油田采取的动态管理与静态管理相结合的这一普遍的工程造价控制模式，也即是辽河油田在工程预算定额编制过程中，当地主管部门运用单价法进行统一编制，实行地区平均成本价的价格管理，同时有机结合指定价与指导价，并对市场动态价格进行分阶段调整，当地工程造价机构根据主管部门公布的指导性系数，进行工程造价的编制与审查，最终确定工程造价。长期以来，辽河油田的这一工程造价管理与控制办法对于其建设工程项目造价控制起到了重要的促进作用。但随着我国市场经济的快速发展以及油田建设与投资规模的不断扩大，这一工程造价控制模式的局限性愈显明显，制约着辽河油田的持续发展。辽河油田建筑工程项目造价控制的问题具体表现在以下方面： （一）工程预算定额与相关造价法规缺乏完善性 一方面，在辽河油田目前的工程造价控制中，尽管对工程预算定额进行了补充与完善，但仍无法跟上市场中建筑材料更新换代以及市场价格动态变化的需求，导致在其建筑工程项目造价控制中工程预算定额还缺乏完善性。另一方面，我国当前关于石油工业建筑工程项目造价领域的法规法制还尚不健全，相应的配套政策与监管机制较为缺乏，从而造成了在建筑工程项目的造价管理与控制中，违规操作现象突出。对于辽河油田而言，在其建筑工程建设中，长期存在着资金紧张与投资短缺等问题，加之相关行业法规的不完善，导致指定分包、肢解发包以及垫资施工等不规范操作现象更加严重，阻碍了辽河油田建筑工程项目的健康持续发展。 （二）建筑工程项目造价控制体系不健全 对于当前辽河油田建筑工程项目的造价控制体系而言，仅能实现对油田建筑工程项目的局部管理，而全过程的动态管理尚未完全实现，从而造成在辽河油田建筑工程项目的造价管理中，出现了非常严重的”三超”现象，导致工程造价失控。例如，在辽河油田的一部分建筑工程项目中，由于在其立项阶段缺乏准确真实的投资估算，在建筑工程项目资金尚未完全落实的情况下，就急于立项，更甚者部分建筑工程项目还编制虚假的工程概算。此外，还有部分建筑工程项目在进行投资估算的过程中，并未综合考虑各种动态变化因素，因此，在市场价格的变动下，极易造成建筑工程项目的投资缺口产生，从而导致工程造价失控。 （三）投资体制与责任机制不健全 现目前，我国还缺乏成熟完善的投资体制，对辽河油田的建筑工程项目的造价控制产生了严重的影响。在当前市场经济体制下，尤其在市场供求关系失衡的状态下，以及缺乏健全的责任机制的情况下，建筑工程项目建设中，建设各方各自为政，不严格履行合同条约、压低工程造价、压缩工期、违反建设规章制度等不规范行为层出不穷，不仅影响了建筑工程项目的建设进度，同时对建筑工程的质量及其造价控制造成了严重的影响。 二、辽河油田建筑工程项目造价控制的优化对策 （一）建立法规秩序，形成现代化的工程造价集成管理机制 辽河油田作为我国国有大型企业，在其建筑工程项目建设的造价控制中，要以完善法律规范以及市场管理秩序为保障，从而对建筑工程项目实施有效的监控。因此，国家必须重视油田企业建筑工程项目造价控制领域的法规建设，从而促进规范有序的市场管理秩序生成，促进建筑工程项目的造价控制实现法制化。同时，辽河油田内部要针对其建筑工程项目的实际情况，积极制定具有操作性强的工程造价管理规则，从而使其在建筑工程项目造价控制中做到有迹可循、有法可依，同时利于油田企业结合自身实际监督控制其建筑工程项目建设的各个环节，防止造价管理漏洞产生。同时，辽河油田在其建筑工程项目造价控制中，可积极建立集成化管理机制，强化对建筑工程项目在其立项、项目设计以及资金筹集、项目实施等的全过程统一审批管理，实施现代化的造价控制。 （二