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扬州软件信息产业发展现状和跨越发展对策 　　摘要：通过对扬州软件信息产业的调查，了解其发展现状，并对苏南重点城市南京、苏州、无锡的软件信息产业发展进行了调研，基于调研结果数据总结这些城市信息产业的发展特点、成功经验。最后，结合扬州实际提出了扬州软件信息产业跨越发展的对策。 关键词：扬州软件信息产业；苏南城市；发展特点；发展对策 2013年6月，江苏省委省政府出台了《关于推进苏中融合发展特色发展提高整体发展水平的意见》，意见中明确提出“扬州努力在跨江融合发展上取得重要突破”，这对扬州的发展提出了更高的要求。同时，我国经济也面临“加快产业结构调整，形成以现代服务业为主的产业结构”。软件与信息服务产业作为新兴现代服务业，具有信息技术承载量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳高素质人才就业的能力强等特点，[1]因此受到政府的高度重视。以江苏省为例，[2]2011年全省软件与信息服务业实现业务收入3106亿元，同比增长35.6%，占全国的16.8%，各项指标均位居全国前列。2013年上半年，全省软件业务收入预计可实现1800亿元，同比增长34%。产业发展步入良性循环，对经济社会各领域的渗透和关联带动作用不断增强。 一、扬州软件信息产业发展现状 扬州软件和信息产业起步于2005年，2009年扬州明确提出要把软件与信息服务业作为“第一优先”鼓励发展的战略性新兴产业，努力把扬州打造成为新兴的“软件名城”。扬州的软件信息服务产业进入了快速发展时期，具体数据如下： 由图1可见，产业规模从2009年开始增速明显，由65亿元上升至2012年的185亿元，年均增长40%以上。[3]2013年上半年，全市软件和信息服务业实现业务收入145亿元，同比增长59.3%，占全市GDP比重首次突破6%大关，达到6.3%。[4]当一个产业占当地GDP的比重超过6%时就标志着该产业已经成为当地支柱产业，是经济发展的生力军。 近几年，扬州通过认定的软件企业数量每年以130%左右的速度高速增长，截至2013年上半年，全市通过认定的软件企业累计169家，通过登记的软件产品累计385件，其中2012年当年新认定软件企业数、新登记软件产品数均位列全省第四。[5]“中国软件名城”的定义标准是软件服务业收入占当地GDP比重平均8%左右。目前，我国共有7座软件名城，分别是南京、济南、成都、广州、深圳、北京和上海，而我省的苏州和无锡也很快就要进入“软件名城”行列。根据扬州“十二五”规划，到2015年，全市软件服务业收入将达500亿元。这就意味着到2015年，全市软件与信息服务业占GDP比重将达12.4%，足以使得扬州成为名副其实的“软件名城”。从数据来看，扬州的软件与信息服务业发展思路明确，增长迅速并进入关键时期，因此，需要认真研究分析我省苏南城市的成功经验，并结合扬州实际，最大程度保证软件信息产业按期完成扬州“十二五”规划所设定的目标。 二、苏南地区软件信息产业发展现状 苏南地区的软件信息产业起步比扬州早，产业实力雄厚，发展至今已经有了各自的特色。[6]本文对占据我省软件信息产业收入近四分之三的南京、苏州、无锡三市进行总结和列举。 南京综合资源优势明显，科教人才资源丰富，高校数量多、质量高，全省11所“211”院校南京占了8所。作为江苏省的省会，南京的政务资源最为丰富，同时南京得到的政策扶持力度很大，打造国家级软件产业园和基地，创新优势明显，是国内首个获得“中国软件名城”称号的城市，已有26家世界500强软件企业和27家中国软件百强企业在南京落户。电力自动化、通信、智能交通等三大应用软件产品集群已达到国内领先、国际一流水平，分别占据了国内50%、30%、20%以上的市场份额。“十二五”期间，南京市将充分发挥首个“中国软件名城”的品牌效应，重点打造以中国（南京）软件谷为核心、以南京软件园和江苏软件园为两翼的软件产业集聚区，实现新的跨越发展，向“世界软件名城”迈进。 苏州地理位置优越，处于长三角中心地区，工业基础雄厚，受到上海的软件服务外包产业发展辐射作用明显。通过承接上海的产业分包，扩大总量和规模，通过政府的大力支持逐步提升自身的产业能级和水平。目前已拥有苏州工业园区这一国家级软件产业示范基地、两个省级示范基地和六个省级示范区。2011年苏州市软件产业业务收入为804.5亿元，同比增长38.7%，软件产业规模占全省四分之一，仅次于南京，位列全省第二。 无锡软件产业从2000年开始起步，十多年来，产业规模从2000年的2亿元增长到2011年的695亿元，增加了350倍。软件外包方面主攻对日软件外包，全市软件外包企业中四分之三从事对日外包。引入印度经验，已建成用于发展新一代信息技术产业的“Park园经济”。物联网技术创