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新形势下国企外事管理模式转变若干思索 　　摘要：随着经济全球化的深入发展和改革开放的全面推进，大型国有企业陆续以合资、并购、股权收购等形式参与到全球市场竞争中去。国企“走出去”战略的实施对传统外事管理形成了新挑战。本文结合企业在海外公共关系和外事管理方面的实践，对新形势下外事管理在企业海外业务发展中应发挥的作用进行了客观分析和展望，对外事管理模式转变的必要性、发展方向提出了自己的若干见解，强调应该通过赋予外事管理新的内涵，使其职能向战略导向、动态创新型管理模式转变，更好地为国有企业整体海外业务发展服务。 关键词：新形势；国企外事管理；模式转变 随着经济全球化的深入发展和改革开放的全面推进，大型国有企业陆续以合资、并购、股权收购等形式参与到全球经济中去。国有企业跨国经营活动日益频繁，给外事部门管控工作带来了难度和考验，对传统外事管理形成了新挑战。如何保障海外生产经营顺利开展、严格甄别和控制不必要的涉外活动与开支、从提升管理水平中营造效益，成为外事管理面临的重要课题。在这种前提下，加速外事管理模式机制性转变是做好现期外事管理工作的必然要求。 一、在涉外活动的规划管理上引入战略协调机制 外事部门应围绕企业中长期运营工作重点制订管理规划，明确对外交流的主要方向、目标和任务。从外事活动安排、出国（境）管理、公关外联等各业务层面投入精力、开展工作。以出国（境）管理为例，外事部门通过了解重点项目动态，分析人员阶段性出访规律，制订关键岗位人员中长期出国（境）计划，加强与主管部门协调并加大与使领馆的公关力度，实现多次任务一次性审批及办理多次签证。这样不仅能有效提高项目运作的时效性，还能节省大量人力和物力。 二、在外事管理制度建设上实行弹性长效机制 外事部门按照党中央的工作方针和政策，在建立健全有关规章制度、规范工作流程的同时，应在制度框架内根据实际业务需求发挥管理的能动性。同样以出国（境）事务为例，投资经营性质的新项目调研、商务技术谈判、技术交流与合作等已成为出国（境）立项的主要范畴，一般性非生产经营团组数量逐年下降。新项目拓展的特性和规律表现为对任务的时效性要求更高及不确定性的提高。为此，外事部门在积极贯彻精简出行的同时，不应对出访团组人数、天数实行“一刀切”式的管控，而应着重对派员的合理性、计划性进行统筹协调，以避免因任务交叉而影响重要出行。此外，外事部门还应加强政策宣传，使外事管控理念深入人心，实现制度约束向自我约束的转变。 三、在日常外事管理工作中建立动态服务机制 企业海外业务开拓以专业技术部门为主导，外事部门为其提供支持和协助。外事部门应主动跟踪项目进度，了解业务需求，与专业部门建立有效沟通机制。一方面，主动为主营业务提供语言和信息支持，于必要时参与项目的实质性工作；另一方面，在遇到新情况、新问题时，从企业发展大局出发，换位思考，积极配合解决，实现动态灵活服务型管理。 四、在海外经营中推行外事专（兼）办员双向互动机制 海外项目运营离不开外事工作的统一指导和支持，外事服务的提升同样依赖于海外项目经验的总结和积累。国企外事部门接受中央外事方针的统一领导，保持着与外交部、驻外使领馆、政府部门有效的沟通渠道，能够在海外发生突发情况时第一时间为项目提供外事支援。要树立大外事的观念和“外事无小事”的管理理念。外事专（兼）办员制度不应局限在“走出去”前对外事队伍进行培养，通过建立海内外双向互动机制，将跨国经营风险减至最低。 五、建立外事管理全程信息集中管控机制 外事档案是企业重要的信息资产，包含了外事工作中形成的多语言的不同形式的原始记录及涉外信息，是企业陆续开展国际交流的重要借鉴。外事管理部门应逐步实现对外事外联、出国（境）管理、外事接待、翻译、对外邀请等各业务模块的分类建档、建册、建库，力求做到“件件有记录、项项可追溯、事合规范”，通过建设统一规范的数据库和信息化平台加以存储和利用，减少重复性工作，做到节支增效。 外事管理模式机制性转变是新形势下国有企业跨国经营的内在需求和必然选择，而企业对外经营的纵深发展也赋予外事工作新的内涵。外事部门还应在如下方面为海外业务提供保障和支持。 1.着眼企业战略需求，强化涉外信息收集，为项目优选和降低投资风险服务 在“走出去”的过程中，资源国政治、经济、法律、地缘、宗教种族等因素都会影响项目的实施及投资回报。外事部门具有得天独厚的语言和沟通渠道上的优势，可以从最前沿、最敏锐的传媒报道了解业界动态和有效市场信息；通过与合作伙伴的接触，有针对性地掌握其经营状况、合作意向、战略意图、合作思路及利益矛盾等，为项目优选及有效规避投资风险提供信息支持。 2.适应海外项目运营需求，建设多层次沟通渠道，提供多元化公关支持 企业