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党 章 教 育 二00六年三月 主要内容 一、学习、贯彻党章的重要意义 二、党章的基本内容和逻辑结构 三、如何学习、贯彻党章 一、学习、贯彻党章的重要意义 恩格斯第一个把共产主义政党章程称作是“共同法律”和最高法律。 邓小平：1956年党的八大制定党章时，就提出要使党章“成为进一步提高党的质量、扩大党内民主、发扬党员的政治积极性、改善党的组织工作、加强党的团结统一和战斗力的有力武器”。 “国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障”。 胡锦涛同志2006年1月6日在中央纪委第六次全体会议上指出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。 胡锦涛同志在讲话中指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。 （一）强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的重要结论 我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。 特别是改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。 在这次保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。 在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。 （二）强调学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证 党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。 从内容上看：规定的都是党内生活中最重大、最根本的问题。而党内其他规章制度的内容只是党内政治和组织生活中某一方面的问题。 在效力上，党章是制定党内其他规章制度的依据和基础。党内其他规章制度把党章的有关规定具体化，以保证党章的贯彻实施，而不能与党章相抵触 （三）强调学习贯彻党章，是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求 党章是党的先进性的保障。党章主要是通过党章所载明的一系列政治理念、基本制度等规定及其实施运用，以及对违反和不符合党章的行为予以惩戒，而显现自己的法的保障作用 首先是对作为立党之本的党的理论基础、政治基础和组织基础的保障。其次是对党内关系和党的活动的准则，包括职权划分、党员标准、干部条件以及有关义务与权利的保障。再次是对违犯党章以及国家法律行为有权惩戒的保障。 以上三个方面的保障，紧密联系，互相依存，缺一不可。所有这些保障作用，在党章总纲及条文部分，主要是通过法的语言，即：是什么、干什么、应该怎样、不应该怎样（或禁止、不准）而明确是与非、利与害、功与过的标准，形成义务性、禁止性和授权性的规定，从而实现捍卫、规范、教育、惩戒的具体功能。 二、党章的基本内容和逻辑结构 1.7万余字，一个总纲+11章，共53条。 第一章? 党 员 ? 第二章? 党的组织制度 第三章? 党的中央组织 第四章? 党的地方组织 第五章? 党的基层组织 ? 第六章? 党的干部 第七章? 党的纪律 第八章? 党的纪律检查机关 第九章? 党 组 第十章? 党和共产主义青年团的关系 第十一章? 党徽党旗 （一）关于党的性质和阶级基础 中国共产党是中国工人阶级的先锋队 我国工人阶级：严格的组织性、纪律性 革命的坚定性、彻底性等 我国工人阶级新变化： “工人阶级队伍不断壮大”； “思想道德素质和科学文化素质日益提高”； “知识分子作为工人阶级的一部分，大大增强了工人阶级的科技文化素质”； “一些工人群众的工作岗位发生变化”，但“这并没有改变我国工人阶级的地位，而且从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级的整体优势”； “工人阶级的先进性也在发展”。 判断一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队的标准 同时是中国人民和中国民族的先锋队 党的先进性的拓展和延伸，是对党的先进性、群众性和代表性的理论表述 “两个先锋队”是