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民族高校探究生教育成本补偿机制可行性探究
民族高校探究生教育成本补偿机制可行性探究 一、引言
研究生教育是一种方向性和预期性很强的实践活动,需要投入大量的教育经费,消耗大量的教育成本。研究生教育成本是国家高等教育机构培养研究生而实际花费的全部费用,研究生的学费则是高校向接受研究生教育者收取的费用,是教育服务价格的外在表现。以西北民族大学为例,学校自2008年开始实施研究生培养机制改革,不再区分公费和自费,每个研究生都要交费上学,学校则统筹原来的研究生业务费、研究生普通奖学金、学校专项经费等其他经费,设立奖助学金以资助优秀研究生的学费和生活费。如果奖助金和科研创新资助的评定的过程和制度能得到绝大部分学生的认可,这无疑将会提高学生学习和科研的积极性,有利于形成良好的竞争机制,激发研究生的创新热情,从而提高研究生的培养质量。为了解民族高校研究生教育实施成本补偿机制后其少数民族研究生基本的经济情况,本文以2008级和2009级学生为对象进行了问卷调查,以回收有效少数民族研究生问卷为主要分析对象,旨在听取广大少数民族研究生的意见,为优化民族高校实施研究生教育成本补偿机制提供可行的策略性参考建议。
问卷设计中,遵循问卷设计基本原则的基础,整套问卷满足合理性、一般性和逻辑性,所有问题具有明确性、易于理解性和非诱导性。本次调查共计发放问卷300份,收回有效问卷293份,有效回收率为97.67%,其中少数民族研究生有109人,所占比例为37.2%。按婚姻状况、年级、年龄段和家庭所在地等情况划分,调查结果具体情况如表1所示。
二、教育成本补偿机制下少数民族研究生经济状况分析
针对少数民族研究生的基本情况,结合学校实际情况,此次调查问卷在经济主要来源方面主要设计了奖助学金、家庭亲友资助、个人工资及储蓄、社会或委培单位资助、国家贷款、学校和导师的科研资助、生活及困难补助勤工助学及兼职和其他收入等9项,在经济主要支出方面主要设计了学费、生活及住宿费、论文审稿及版面费、专业相关技能培训费、交通及通讯费、文娱及旅游费和其他等7项。回收有效问卷的分析具体情况如下:
(1)奖助学金与学费。据《西北民族大学研究生培养机制改革文件》(以下简称《改革文件》)西北民族大学研究生的奖助学金体系主要由研究生学业奖学金、专项奖学金及研究生“三助”助学金和创新项目资助经费等组成。通过对西北民族大学在校研究生的基本经济情况调查,发现少数民族研究生的主要经济来源为学校的奖助学金,调查数据基本接近《改革文件》学业奖学金的分配方案,即一等学业奖学金所占比例为40%,二等学业奖学金所占比例为40%,三等学业奖学金所占比例为20%。
(2)国家助学贷款。国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。国家助学贷款的主要优惠政策有:一是无需经济担保,二是借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴。调查中,填写无国家贷款的人数最多,共计89人为总人数的81.65%;而每年贷款金额少于6000元的为4人,占总人数的3.67%;贷款金额达到6000元的有16人,占总人数的14.68%。由以上数据可以明显看出,依靠国家助学贷款完成学业的少数民族研究生较少,经分析主要是研究生培养机制改革以来,研究生中高龄已婚人数增多,使得部分贫困生因欠银行钱上学不踏实的心理而放弃国家助学贷款。当然,也有其他的原因致使少数民族贫困研究生无法申请到国家助学贷款,比如由于专业人数基数小而分配不到贷款名额等。
(3)科研资助与支出。根据问卷设计,涉及科研收支的主要是学校和导师的科研资助以及论文审稿和版面费。根据《西北民族大学科研创新项目管理办法》(试行),研究生科研创新项目旨在培养研究生的科研意识,提高研究生的创新水平,培育新的科研生长点,培养面向21世纪的高素质创新型人才。资助额度如下:硕士研究生文科类创新项目一般为1500元、理工类创新项目一般为2500元,博士生创新项目一般为3000元。通过调查我们发现,有28人次享受到了1000元以下的科研资助,有4人次享受到了1000-1500元的科研资助。有科研资助的人数占到了总体人数的29.36%,这其中还未包括新一期主要面向2009级新生的科研创新项目资助。在论文审稿和版面费的支出上,有35人无支出,占总人数的32.11%;37人的支出在800元以下,占总人数的33.95%;30人的支出介于800-1500元,占总人数的27.52%;6人的支出介于1500-2000元,占总人数的5.50%;1的支出为2000元以上,占总人数的0.92%。通过分布可以明显看出,实施教育成本补偿机制和相应的科研创新项目资助,大大激发了研究生在科研水平上的提高,主要表现在论文审稿和版面费支出
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