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浅议民办高校财务精细化管理 　　摘要：随着经济的发展，高校的财务管理逐渐朝着精细化方向发展。在民办高校中，精细化财务管理目前还没有形成完整而成熟的实施体系。本文通过分析我国目前的实际情况，深入研究分析我国民办高校财务管理问题，同时提出相应的政策建议，进而为高校的财务管理工作提供参考依据。 关键词：财务管理 精细化 民办高校 政策建议 随着扩招政策的不断深入，我国的大学生数量逐渐增加，在一定程度上催生了民办高校的迅速兴起和发展。近10年来，随着《民办教育促进法》的颁布和实施，为我国民办高校的发展提供了良好的政策环境和社会环境，在一定程度上使民办高校取得了发展的机会。民办高校借助政策的优势，利用社会资源进行积极办学，同时加大招生和宣传的力度，一方面扩大办学的规模，另一方面增加办学的效益，为其发展积累了大量的资金，进而为民办高校的改善办学条件奠定了物质基础。随着办学规模的扩大，民办高校的财务管理工作不再局限于简单的会计核算和信息提供，而是提出了更高的要求。笔者通过长期研究分析我国民办高校财务管理的特点，认为，财务管理只有以精细化为基础，民办高校财务管理机制才能从根本上得到改革和创新，使我国民办高校获得可持续发展。 1 民办高校财务管理精细化的内容 精细化财务管理具备的特征主要包括：一对全局进行统筹，突出重点。精细化财务管理几乎涉及到所有的财务活动，能够对单位的财务状况进行全面地反映，同时特别关注账簿设置、人员配备等重要环节。二全员化。具备相应的专业技能是精细化管理对财务人员的根本要求，财务不只是财务人员的财务，财务亦是管理者的财务。更一般地讲，财务是所有人的财务。学校和各系部乃至全体教师，需要培养“从财务分析角度进行审视”的意识和行为。财务分析不只是财务人员应掌握的技能，管理者亦必须很好地理解财务分析的结果和含义，并改善加以利用以改进和强化管理决策。三系统化。精细化财务管理是一个非常严密的信息系统，它广泛利用模型和最优化手段对财务与非财务数据做精细化分析并将分析结果应用于整个学校以支持各个层面的管理决策，同时对会计核算、内部控制、绩效考核等财务活动进行全面的反映和考核，上述任何一个方面出现问题，都会导致整个管理工作出现不同程度的偏差。四数据化和信息化。数据是严谨的基础，对管理进行量化处理，进而在一定程度上确保管理的科学性和正确性。 2 民办高校财务管理现状 2.1 对财务管理缺乏正确的认识和精细化管理的理念。在民办高校管理者的思想意识形态中，认为财务管理是财务经理们处理的技巧性工作，没有将财务管理纳入战略发展的范围。财务管理在学校管理战略中作用和意义难以与它的重要性相匹配。对于规模较小的民办高校来说，他们都设有专门的财务系统，以及相应的规章制度，但是，在实际的管理过程中，这些财务系统和规章制度根本没有发挥作用，其原因就是缺乏精细化理念，在财务分析和管理决策中没有融入精细化概念。因此，分析与控制财务管理，就需要精细分析财务角度对行为个体的激励问题，从而拓展财务分析与管理决策的视野。 2.2 财务人员素质不高，财务核算粗略，停留在核算层面，没有发挥财务管理的职能。根据调查，部分民办学校没有配备专门的、有合格资质的会计，而是由其他人代记账或是委托别人记账。由于这些人并不了解民办教育的特殊性，所以账目存在很多问题，如账目设置、科目不规范、不完整等。有些学校办学10年了，固定资产不增不减就是那一个数字，连最起码的折旧和新增资产都没有。还有一个比较突出的问题就是发展基金。根据《民办教育促进法》的相关规定，每年的年末，民办学校要提取净资产增加额的25%，作为学校的发展基金，但是这些许多民办高校根本没有。在对财务进行管理的过程中，其工作主要涉及：财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析等。受时间因素的影响和制约，民办高校的内部控制制度不健全，还存在一些漏洞，行政权力与学术权力之间的失衡现象在现阶段的民办高校中普遍存在，借助行政权力对学术权力进行干预或取代是非常普遍的现象。高校的各项事务受到行政权力的制约，财务缺乏自主权，加之民办高校核算手段和工具相对滞后等原因，财务管理职能处于次要地位，导致现阶段财务管理作用未能真正发挥其作用。 2.3 预算管理体制落后、粗放。预算与责任会计被许多单位作为管理控制的工具。全面预算融入了行业管理、业绩考评、责任会计制度等许多对管理层的员工行为具有重要影响的成分。目前，我国大多民办高校预算目标往往与资源分配不挂钩，业务单元在制定预算时缺乏相应的积极性和主动性，目标过于保守。预算管理方面，在预算编制、执行、监督的过程中存在编制不够科学等问题，通常情况下，利用基数增长法进行处理，缺乏必要地论证和调研做支撑，进而导致预算执行控制缺乏相应的力度，利用调整预算的方式对经费进