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浅议非营利组织财务管理面临问题和对策 　　摘要：我国经济日趋发展，而随着经济的高速发展，各行业机构在财务管理中涌现出许多突出的财务问题，其间非营利组织如雨后春笋般蓬勃发展，再其运营过程中存在着诸多问题，而在财务管理中面临的问题也日益明显，本文将通过对非营利组织中的财务管理体系分析，探究其所面临的问题，以及相应问题的解决对策，从而促进非营利组织朝着正确的方向发展。 关键词：非营利组织；财务管理；问题；对策 中图分类号：F235 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-02 联合国的国民经济核算体系将经济活动主体划分为五大类：金融机构、非金融企业、政府、非营利组织和家庭。非营利组织与其他四类社会组织的区别在于，非营利组织的大部分收入不是来自于以市场价格出售的商品和劳务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠。 非营利组织是指不是以营利为目的的组织，其兴起主要源于第一部门职能力量的欠缺，是现代社会发展的必然趋势，也是我国国民经济组成的重要部分，他将遍及市场经济的各个角落，对社会服务和社会沟通起到了非常重要的作用，所以积极主动地发现非营利组织的财务管理问题以及形成的原因并解决问题是非常重要的。 由于顾客不是主要的资金来源，不存在利润指标，所以责权利不是十分明确，所有权形式特殊，导致了一系列的财务管理问题。 一、非营利组织财务管理面临的问题 1.会计工作的基础非常薄弱，没有健全的财务管理制度体 许多非营利组织在会计处理及科目设置时非常随意，缺乏严谨的会计处理程序，原始凭证缺失，会计账簿财务报表等会计凭证，不齐全，不完整，不规范，甚至缺少管理计划以及收支预算，账务处理程序混乱，缺少健全的财务管理制度，使财务工作不能有效地被监督，被管理，也是会计工作水平低下的重要原因。 2.组织中管理人员和会计人员素质偏低，业务水平弱，观念落后 由于顾客不是主要的资金来源，非营利组织又不是以营利为目的的组织，福利和待遇不够优越导致非营利组织中的许多工作人员相交于其他组织或单位而言，素质较低，学历较低，业务能力低，其观念也滞后于人，这其中也包括了在非营利组织中的管理人员和从事会计工作的从业人员，管理人员观念滞后认识不到财务管理的重要性，管理经验不足，本身创收能力低又很难展开其他活动进行筹资，而会计人员的素质低，也是导致会计基础工作随意，不规范的一个重要原因，如不改善，长此以往，势必会将非营利组织陷入这种恶性循环而不能自拔。 3.不能及时的，完整的，充分的曝光财务信息 非营利组织的社会公信力较低，民众不信任，在我国非营利组织的社会影响力低于西方国家，民众的接受以及信任程度也较低，这其中的原因是多种多样的，首先，非营利组织的相关财务信息披露的不及时不充分由于非营利组织不以营利为目的，财务方面有比较困难，导致其必须控制节约成本以最大程度的将资金投入到所从事的事业中去，所以非营利组织经常把信息披露的成本作为不必要的开支，大力压缩，致使财务信息充分不能批露，导致了非营利组织缺乏公众信赖的弊端。 其次，不能披露民众最为关注的重点信息。据调查，郭美美事件导致了中国慈善机构的重大危机，其中以中国红十字会首当其冲。由此可见我国非营利组织会计信息披露存在的重要问题，披露无重点，每一分钱是怎么花的，花到了什么地方，是谁收益了，这才是民众非常关心的事，是机构在会计信息中应该披露的重点，非营利机构财务信息披露的信息不公开，太片面，透明度低，致使了公众的不满意这便导致了民众的不信任和不接受。 再有在许多的非营利机构中存在着专款不能专用的问题，也使民众不能够信任，由于非营利组织在管理上存在着不容忽视的缺失导致了随意性大，管理松散，在审批和监督的力度不够，致使巧立名目。损公肥私，随意改变专项资金的用途这类弄虚作假的事件层出不穷，真正使其社会公信力降低，不被民众所信任。 4.资金匮乏 由于非营利组织不以营利为目的，而顾客又不是其主要资金来源，各个方面都面临花费，资金不足是大多数非营利组织面临的财务上的最棘手的问题，非营利组织资金不足的原因也有很多，我国非营利组织的大部分资金都是自筹的而自创能力却很低，前文中提到过非营利组织自身创收水平低，又很难展开其他活动进行筹资造成了资金不足的财务困难，国家对非营利组织的拨款有限，而由于深灰公信力低等原因缺少来自社会上的捐助。 5.缺少外部监督，法律制度相对薄弱 我国法律体系正在一步一步的完善之中，法律法规较之以前也更为完善，更为具体，而关于非营利组织财务管理问题的立法最然也在逐步的完善之中，但相较一些法律体系更为完善的国家，还是相对薄弱的。 我国的媒体近年来发展十分迅猛，对社会上的不良现象披露甚多，许多大事件发生后能