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浅谈市政工程建筑安全生产现状和管理
浅谈市政工程建筑安全生产现状和管理 摘要:市政工程对于城市现代化建设有着重要的影响,对于我国社会经济有着重要的促进作用。面对各类工程项目,施工单位不仅要保证良好的施工质量,还要全面贯彻安全生产理念,这才是现代化市政工程的新趋势。本文介绍了市政工程的特点,分析了市政工程安全生产现状,探讨了加强市政工程建筑安全生产的对策。
关键词:市政工程安全生产现状对策
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
“安全生产”是市政工程施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。作为市政工程的建设者, 我们有责任、有义务做好市政工程施工的安全工作, 再不能让生命付出代价, 再不能让财产遭受损失。市政工程施工的安全工作不是单一的部门和个人的工作, 它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有市政工程施工企业领导和全体员工高度重视起来加强学习, 不断提高安全意识, 认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定, 实事求是地按照客观规律扎实的工作才能避免和减少市政工程施工的安全事故的发生。
一、市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作,首先要对市政工程的特点有所了解,然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点:
1、作业场所多变,作业环境复杂
市政工程施工既有跨河流的大桥施工,也有穿越山体的隧道工程,既有城市立交等高空作业,也有地铁等地下空间施工;既有主体工程,也有管线配套施工;既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容,既有郊区空旷的作业场面,也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此,市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性,这给安全管理提出了较高的要求。
2、 高处作业难度大,影响面广
高处作业难度大。城市中的市政高架桥、桥梁项目的施工,不仅存在高空作业,而且其下方两侧的道路往往作为车辆、行人的临时交通通道,通行不断,对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。一旦发生安全事故,往往伤及过往车辆及行人,社会影响大,事故性质也比较严重。
3、 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同,即使是同一种作业项目,其施工作业方法也可能不同,这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多,受天气、温度影响较大,气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外,受交通的影响,不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、 人员安保知识贫乏
目前,市政一线工人大量从农村中农民转化而来,缺乏市政工程施工经验,自身安全保护知识缺乏,对不良行为自控能力较差,人员流动性大,缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束,容易造成这类群体中安全事故的发生。
二、 市政工程安全生产现状
1、一些建设单位履行建设程序不到位。未办理施工许可证擅自要求施工单位开工建设;将部分专业工程肢解发包;工程建设资金没有到位,出现工程承包单位带资垫资等现象比较突出。
2、管理不到位。部分建筑企业规章制度不健全,安全生产责任没有层层分解到各项目部及班组;对分公司以及部分建设项目缺少应有的监管;对施工现场的一线操作工人安全教育培训不够重视,特别是上岗前教育和安全技术交底工作十分薄弱;施工现场没有按照建筑施工安全检查标准的要求进行安全防护;部分建筑设施、设备陈旧落后,没有及时保养、更新;施工现场的危险源没有有效识别和制定相应的应急措施;部分工程总承包单位缺少对相关专业工程承包单位的相互协调和监督检查,没有履行好总包职责。
3、工程监理企业职责不到位。部分监理企业没有认真履行法律、法规要求的安全职责,未起到应有的安全管理和监理作用。安排同一总监多个工程任职,造成施工现场总监长期缺位,对安全生产隐患不能及时做出应有处理;现场专业监理岗位人员配备不足,且相关人员业务水平不高,责任心不强;施工现场存在的严重安全隐患没有及时制止施工单位停止施工或报告建设单位和建设行政主管部门。
4、 从业人员整体素质不高。建筑行业一线作业人员多以农民工为主,其安全知识缺乏、基本技能低下、自我安全保护意识不强。特种设备操作人员的技能培训、考核工作滞后,无证上岗现象比较普遍;现有特种操作人员对新规范、标准和设备性能等知识了解不多,没有及时得到学习和掌握。部分现场项目负责人、专职安全管理人员没有认真履行安全职责,有的甚至长期不到岗。部分监理企业的施工现场总监、监理员在管理过程中重质量、轻安全思想比较严重,对安全生产方面的法律法规知识学习不够,没有认真履行监理职责。
三、加强市政工程建筑安全生产的对策
依据市政工程的作业环境、方法、人员等生产特点,市政工程施工安全要认真从组织上、技
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