2004年通信标准情况 - Strategic partnership .pptVIP

通信标准与知识产权 中国通信标准化协会 潘 峰 2009年9月4日 中国通信发展趋势 在世界经济危机的形势下, 2008年中国经济仍然保持9%左右增长,通信业作为国民经济的基础产业,仍然保持7%的增长; 2008年中国电话总数9.8亿,移动电话6.4亿,固定电话3.4亿，普及率达74部/百人；网民2.98亿，普及率22.6%，超过世界平均水平； 2009年上半年国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%;通信业也仍然保持一定增长; 2009年1月发了3G的三张牌照,三大运营商紧锣密鼓建设网络，发展业务和用户；目前已经覆盖全国,用户发展很快,尤其是数据卡用户发展更快; 预计3G在未来两年半到三年会投入4500亿，三家运营商各发展用户5000-8000万,将带动上万亿的经济总量。 　　 中国通信标准发展 通信标准支撑了通信高速发展，尤其是3G发展的需求，满足社会、企业和用户的需求； 目前已经发布的通信领域的标准国家和行业标准1234项；标准类技术报告127项； 内容涵盖了移动通信、下一代网、光传送网、互联网、无线宽带接入网、IP与多媒体、网络管理和维护、电磁兼容、电信业务和终端等信息通信全部领域； 下一步将继续开展TD-LTE以及4G、自动光网络、互联网、网络及信息安全、节能减排、应急通信等标准研究，目前在研900多项标准。 中国通信专利申请情况 标准、知识产权的特征 标准： 在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物或概念，通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获取最佳秩序和社会效益。标准应以科学、技术和经济的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 标准具有重复性、统一性、公开性、社会性特征。 知识产权： 通常所说的狭义的知识产权是指智力成果的创造者或工商业活动中的标记所有人依法所享有的权利的统称。它包括著作权、专利权、商标权，即传统的知识产权。 知识产权一般具有无形性、专用性、地域性、时间性特征。 标准引用知识产权的前提 标准技术是成熟技术、兼容技术、通用技术。 专利技术是创新技术、专有技术、有偿使用技术。 知识产权是知识价值的权利化、资本化，技术标准是技术成果的规范化、规则化。 从表面看来，标准与知识产权似乎没有直接的联系，但是当一项创新技术已经成为专利，并被标准采用（标准组织一般会制订相应的知识产权政策来规范…），这时标准才与专利发生关系。 标准引用专利的一般前提: 从技术上证明引用专利是合理的； 没有可以替代的非专利技术方案； 专利权人声明愿意免费、或者在公平的、合理的、非歧视的、不可撤销的条件下进行专利许可。 技术创新、专利与标准相互关系 技术创新是基础、专利是保护、标准是应用 知识产权与标准结合产生的影响 保护了专利权人的合法权益，引导技术创新，但可能形成技术垄断; 促进了新技术的利用，但可能影响标准的制订效率和推广; 可以成为非关税的有力技术措施，也可能成为出口遭遇的技术壁垒; 运用得当可减少技术创新成本，也可能导致标准推广或应用成本不可预测，提高了后进入者的风险与成本。 各类标准化组织相关因素和IPR政策比较表 各类标准组织IPR政策异同点-1/2 相同点： 基本都制定政策(部分有指南、工作手册)； 许可声明和方式基本一致（许可声明表：免费、 RAND/FRAND、拒绝）； 对许可拒绝采取措施基本一致（寻求可替代方案、撤消等 版权基本一致（版权归标准组织所有） 组织免责基本一致（不负责专利有效性判别、不介入许可谈判；不保证专利信息的准确性、完整性等）。 各类标准组织IPR政策异同点-2/2 不同点: 标准中引用专利原则: 允许、原则不反对、不存在其他可替代的手段， 优先选择没有专利技术等； 专利信息披露，根据组织性质和国情有很大不同： 鼓励自愿、合理努力、尽早、应当、及时、持续等； 披露时间点不同：标准起草前、研究过程中、批准发布前、持续； 披露范围不同：会员、关联者、第三方、潜在的专利权人等。 许可要求不同，根据标准组织的范围不同： 除了免费、RAND/FRAND、拒绝，要求公布费率、累计费率等 商标：有的有严格规定； 罚则不同：有严格与章程同等效力，有的反对罚则； 数据库提供信息详略不同（格式、内容、数量 ）。 CCSA的IPR政策定位和考虑原则 CCSA作为中国信息产业领域的标准化组织，按照国家相关政策，参考国际标准组织的IPR规定，制定适合我国国情的、促进通信行业发展、与国际接轨的、有利于把具有我国自主知识产权的技术纳入国内外标准，有利于专