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新型城镇化决不是一纸户口 赵阳 中农办赵阳谈《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》 ? 编者按：建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，标志着实施半个多世纪的城乡二元户籍制度改革进入全面攻坚阶段。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，注定要载入国家史册。《意见》起草组成员、中央农村工作领导小组办公室赵阳日前就有关问题接受了本报记者的独家采访。 ? 　　城镇化的持续推进，将为数亿农民工在城市创造更高水平新生活 　　推进户籍制度改革是解决“三农”问题的重大举措。目前我国农业劳动力人均耕作土地面积不到10亩，人多地少的基本国情将长期存在，农业普遍存在着规模小、效率低等问题。从根本上解决“三农”问题就必须减少农民，优化农业资源配置，提高农业生产率。 　　农民工不能在城市安居乐业，长期奔波于城乡之间，他们把人生的黄金时间都用在了城里，人口红利留在了发达地区和城镇。从长远看，这会进一步导致城乡、区域差距的扩大。推进户籍制度改革，可以从根本上改善城乡资源配置，扩大农业经营规模和提高农业效率，为发展现代农业、持续增加农民收入创造条件，可以缩小城乡差距，最终达到富裕农民、繁荣农村的目的。 　　推进户籍制度改革是促进新型城镇化健康发展的关键环节。在城乡分割二元体制下，农民工仍然被视为城镇的“过客”，不能享受与城市居民同等的待遇，没有真正获得市民身份。