财产保全担保开展.ppt

财产保全担保开展思路及关键点理解 思路的梳理 按如图顺序分析 概念理解 市场分析 关键点设置 流程设计 概念理解 概念阐述 财产保全担保是指申请人在向法院申请进行财产保全时，向法院提供担保对因财产保全不当给被申请人或案外人所造成的损失承担赔偿责任。 类别 按照财产保全申请所处的阶段可以分为诉前（仲裁前）财产保全担保与诉讼（仲裁）中财产保全担保。 按照申请的性质以及主体的不同，可以将财产保全担保分为申请财产保全担保与申请解封财产保全担保。 财产保全担保特点 （1）财产保全担保是针对民事诉讼（仲裁）保全措施提供的担保 （2）财产保全担保利于提高诉讼或仲裁效率 （3）保障相关诉讼（仲裁）参加人的合法权益 财产保全担保目的及意义 目的： 防止被申请人在判决生效前转移资产、瞅瞅逃资金，确保生效法律文书确定的义务能够被履行。 意义： 约束被申请人不能随意处置被保全财产，解决长期以来存在的执行难的问题。 财产保全担保关系构建 市场需求分析 市场准入 市场容量 法律环境 市场分析 法律环境 就目前而言，关于财产保全的法律依据就是《民事诉讼法》第九章的相关条款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第98至第111条相关规定。 市场准入 法院是否接受担保公司担保 法院接受担保后，财产保全提供担保的法院之间、 法院内部在司法实践中也不规范，表现在在法律政策掌握尺度、担保公司的注册资本金、担保公司在保余额、出具担保是否需要公证、单笔担保与担保公司注册资本金比例限制等诸多方面；有的法院甚至要求担保公司就单笔业务提供一定比 例的保证金或向法院交纳一定数量的保证金。 市场容量 财产保全担保业务的市场潜在需求巨大 现实中，不少当事人由于没有足够的财产提供担保，或者由于资金要用于日常经营周转，寻找第三方提供保证担保也有不少困难，并且第三方的资信状况也可能受到法院的质疑而不被接受，而诉讼和强制执行都不得不进行，此时对诉讼保全担保服务的需求无疑是客观存在的。 新的《诉讼费用交纳办法》的实施对财产保全担保业务市场也产生了相当大的影响。财产保全案件采取按件收费，将在很大程度上鼓励当事人利用财产保全担保实现自己的权益，进而扩充财产保全担保业务市场。 关键点设置 该项业务的开展需要 处理好四个角色 之间的关系 申请人 法院 担保机构 被申请人 为什么市场难入？ 一方面由于我国法律虽然规定了财产保全担保，但偏重于职权主义的诉讼模式下，要求提供担保和审查担保是否合格的主体是人民法院，一方当事人对于另一方提供的担保无权提出异议或者加以干涉，并且相关法律并没有对财产保全担保的程序、方式等作出相应的规定，导致财产保全担保要么流入形式，要么条件极为苛刻，担保公司提供的诉讼保全担保业务发挥作用的空间还有待扩展 。 另一方面，担保公司及其业务人员对于诉讼保全的认识往往只是停留在一个十分肤浅的层面，容易将诉讼保全担保风险等同于诉讼风险，或者对诉讼保全担保风险与其他担保业务风险不加区分，常常制定较为严格的审查条件和较高的收费标准，将大多数潜在客户拒之门外 。 准入公关 自下而上：提请《有关于重庆市开展财产保全担保的调研报告》； 自上而下：公司高层进入和重庆市高院对接； 工作宣介：加强我司专业信用担保机构作为财产保全的保证人的优势宣传； 责任意识：突出市级政策性机构的责任意识，主动承担为司法救助和法律援助案件免费提供担保的承诺书；同意因保全错误而需要承担责任并经法院裁判确认时自动履行赔偿义务。 业务渠道构建 首先，加强与法院、律师事务所的合作，建立三位一体的业务模式； 其次，在集团公司开展财产保全担保概念培训，争取全员参与市场推广，集中业务办理； 第三，通过专业的媒体渠道，积极宣传我司财产保全担保产品，做大市场容量。 当事人资格审核 财产保全申请： 学会辨别法院受理的财产保全申请是否错误，避免错误保全申请所产生的代偿风险 关键点：审核申请人资质。 保全担保申请： 严把保全担保申请的入口关，避免追偿权不能实现。 关键点：申请人反担保措施及被申请人资质审核。 担保机构资格认定 如何保证重庆市高级法院在确定担保机构时，既能体现公平原则，又能突出我司，是重中之重，基本框架可以从如下两个原则进行设计： 择优性原则 适度谨慎性原则 择优性原则 1、依法在重庆辖区的登记注册并且经营范围包含诉讼保全担保；2、注册资本在十亿元以上；3、已经建立了完善的组织结构和法人治理结构；4、建立了严格的担保评估制度，配备或聘请了经济、法律等专业人员；5、按规定足额提取了未到期责任准备金和风险准备金；7自有银行存款每季度不少于注册资本的60%；8、担保公司自身已被金融机构授信，具有金融机构认可的担保资格；9、担保公司股东出具承诺对担保责任承担连带责任；10、