进出口货物基本.doc

第四章　進出口貨物基本　　　　報關規定及程序 報關是貨物在進口或出口時必經的重要程序，進出境貨物的管理機關是大陸海關總署，各級海關依法獨立行使對進出口貨物報關的管理，並向海關總署負責。依據大陸《海關法》的規定，報關只能由海關准予註冊登記的企業或有權經營進出口業務的企業負責辦理報關及納稅手續。本章擬介紹企業如何向海關註冊登記以取得報關資格、進出口貨物報關的基本程序及報關單填寫規定。 第一節　報關註冊和備案登記 一、那些企業可以向海關申請辦理報關註冊登記 根據海關報關管理規定，報關註冊登記是指進出口貨物的收貨人、出口貨物人或他們的代理人向海關申請報關資格的批准手續。若經海關審查核實，准予辦理報關業務，即取得報關資格。表4-1是目前可以向海關辦理報關註冊登記的企業： 表4-1　有權向海關申請辦理報關註冊登記的企業 No 類 型 說 明 舉 例 １ 專業報關企業 專門從事報關服務的企業，是專門代理貨物及運輸工具的報關及納稅事宜。 報關行或專業報關企業 ２ 代理報關企業 經營對外貿易倉儲運輸、國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理、兼營報關服務及代理的業務、接受委託代辦進出口貨物報關的企業。 對外貿易運輸公司、外輪代理公司 ３ 自理報關企業 有進出口經營權的企業，只能為本企業辦理報關手續。 專業外貿公司、工貿公司、有進出口經營權的生產企業及商業企業、三資企業 (資料來源：根據大陸《海關對專業報關企業的管理規定》、《海關對代理報關企業的管理規定》及《外貿法》，經研究者整理成上表) 上述三類企業以外的其他企業，不能向海關申請辦理報關註冊登記。其它企業若有需要進出口貨物時，應委託專業報關企業或代理報關企業辦理進出口貨物的報關手續。 二、自理報關企業辦理報關註冊登記的程序 符合海關規定條件的專業報關企業、代理報關企業及自理報關企業，向海關辦理報關註冊登記時，應向海關提出書面申請，並遞交上級批准的文件、工商行政管理部門發給的營業執照以及海關規定的其它文件。以下僅介紹與台商切身有關的自理報關註冊登記程序： 1. 填寫《自理報關註冊登記申請書》。 2. 國務院、外經貿部或省、市、自治區及各地經貿部門批准企業進出口經營權的批文副本或《外商投資企業批准證書副本》 3. 工商行政管理部門核發的《企業法人營業執照》副本。 4. 企業的合同、章程。 5.《企業情況登記表》。 6.《企業管理人員情況表》。 7. 企業的財會管理制度、帳冊設置情況。 8. 財政部門或其它有權部門出具的驗資報告及開戶銀行帳號。 9. 法定代表人及其授權的主管報關業務的負責人和報關員的姓名、聯繫電話、身份證號碼。 10. 企業印章、報關專用章、企業負責人或主管報關業務的負責人和報關員印章（或簽字）備案文件。 11. 海關核發《自理報關企業註冊登記證書》 三、自理報關企業辦理「異地報關備案」的程序 所謂「異地報關備案」是指已在所在地海關辦理了報關註冊登記手續的報關企業，為取得在其他報關所轄關區報關的資格，而在有關海關辦理報關備案的審批手續。自理報關企業如需到其他海關辦理進出口貨物報關納稅事宜，可向主管海關提出申請，遞交規定的文件資料，經主管海關和備案海關審核同意後，企業可在備案地海關辦理報關業務。有關辦理「異地報關備案」的程序如下： 1. 向報關註冊地海關遞交異地報關備案的申請 欲申請異地報關備案的企業，必須已向海關辦理報關註冊登記並持有海關核發的《報關註冊登記證明書》，才能提出申請。申請時必須向原報關註冊地海關遞交下列文件資料副本： (1) 國務院、外經貿部或省、市、自治區及各地方經貿部門批准文件，或主管部門核發的《外商投資企業批准證書》。 (2) 工商行政管理部門核發的《營業執照》。 (3)《企業情況登記表》。 (4) 企業的合同、章程。 (5) 開戶銀行出具的銀行資信證明。 (6) 企業印章、報關專用章、企業負責人或主管報關業務的負責人和報關員印章印模。 (7)《自理報關企業註冊登記證書》。 (8) 填寫《自理報關備案申請書》。 海關審核上述文件齊全、有效，則發給申請辦理異地轉關備案企業《自理報關備案申請書》一式二份，企業須按《申請書》的有關事項準確填寫，並加蓋單位印章。 2. 原報關註冊地海關審核 原報關註冊地海關對申請企業遞交的文件、資料進行審核，由海關在《自理報關備案申請書》正本〝備案情況〞欄內加註意見並加蓋印章，與其它有關單證（文件、資料）一起製作〝關封〞。同時，海關還在《自理報關註冊登記證明書》正本背面的〝備案情況〞欄內批註報關審核批准的情況，加蓋印章，一併退交申請企業。其中〝關封〞由申請企業送有關海關辦理異地報關備案手續。 3. 異地備案地海關審核並頒發證書 自