关于小型微型企业发展的调研报告.doc

关于加快缙云小微企业培育发展的思考 缙云县统计局 小型微型企业是我国实体经济的重要基础，是县域经济增长的推进器和社会稳定的调节器，在促进经济增长、优化产业结构、增加就业、科技创新和社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。因此，加快小微企业持续健康发展对转变经济发展方式，优化经济结构，提高人民生活水平，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。本文在深入调研的基础上，结合我县经济社会发展的实际，对加快小微企业培育发展进行探讨。 一、小型微型企业发展现状 近年来，在党和国家一系列扶持政策的指引下，在县委、县政府的正确领导和全县上下的共同努力下，我县立足小微企业发展实际，周密部署，创新措施，高度重视小微企业培育壮大，小微企业发展成效显著，主要有以下几大特点： 一是产业规模不断壮大。据统计2012年底至全占企业户数%，分布在16个行业。小微企业解决4.31万人劳动就业，占全县企业从业人员的71.4%。2012年小微工业企业1408家，其中，产值超500万元小微企业379家，超2000万元223家，超亿元37家。实现产值277.3亿元，占全县工业总产值的67.9%；从业人员3.6万人，占全县工业从业人员的52.7%；人均年产值77.0万元，高于全县工业人均劳动生产效率18.5%。全县小微工业企业实现增值税5.21亿元，占全部增值税的71.1%。小微企业已成为推动我县经济社会发展的重要力量、活跃市场的重要主体、大企业发展的重要依托、解决就业的主要渠道。 二是产业优势不断增加。我县小微企业主要集中在机械装备业、电器电子、建材、汽摩配件四大行业中，四大行业实现产值190.8亿元，占全部产值的46.8%。随着带锯床、照明电器、缝纫机、汽摩配等产业逐步发展成型，占据国内市场份额不断扩大，特别是带锯床、环型灯管、家用缝纫机，已经拥有国内市场份额的60%以上，其中，带锯床产业已经成为全国最大的生产基地，2012年实现产值15.85亿元，照明电器及缝纫机产业走在全国的前列，产业优势较为突出。 三是发展速度不断加快。在各类政策刺激和引导下，小微企业发展势头强劲，每年都有一大批小微企业跃升至规模以上企业，2006年新增28家，2007年新增28家，2008年新增64家，2009年新增20家，2010年新增57家，2011年新增40家（2011年开始规上企业统计标准从年产值500万元提高至2000万元），2012年新增29家。2006年到2012年有30家小微企业发展成长为大中型企业。小微企业的产值从2006年的77.42亿元增加到2012年的277.28万元，以年均23.7%的速度增长。 四是集聚水平不断提高。缙云带锯床和特色机械装备、永武缙五金产业列入全省首批21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点，工业园区和壶镇低丘缓坡开发进一步推进，基础配套逐步完善，产业集聚水平不断提高，据统计，2012两大平台分别实现工业产值172.2亿元、135.9亿元，占全县工业产值的75.7%，比上年提高了2.1个百分点，直接拉动全县产值增长13.5个百分点，其中：工业园区和壶镇小微工业企业分别实现产值111.9亿元、102.8亿元。全县工业类小微企业中，分布在四大主导产业的共计约1200余家，占小微企业总数的44.7%。 二、培育发展小微企业的主要措施及成效 近年来，县委、县政府高度重视经济发展，深入实施工业强县发展战略，采取有效措施扶持企业发展，特别是金融危机以来，认真贯彻落实国家相关法律法规和各级政府出台的一系列政策措施，在积极扶持、加强引导、完善服务、鼓励创新等方面做了大量工作，积极帮助企业共渡难关，取得良好成效。 一是出台扶持政策措施。为进一步促进小微企业发展，制定出台相关政策措施。一是科学编制缙云县“十二五”纲要和工业、服务等相关经济发展规划，为全县经济发展指引方向。二是修改完善工业扶持政策和用地投资项目管理办法，支持企业转型升级，规范用地管理，提高土地利用实效。三是针对后金融危机时期国际内经济环境的变化，宏观调控的进一步深入，小微企业生存发展困难的实际，根据国务院和省政府有关政策及时制定出台了《关于支持中小微企业平稳健康发展的若干意见》、《关于实施困难中小企业社会保险“四减”政策的通知》等政策措施，在解决小企业融资难、加大帮扶力度、缓解资金压力和减轻企业负担等方面给予帮助，帮扶企业克服困难，发展生产。 二是认真贯彻落实扶持政策。为切实减轻企业负担，帮助小微企业走出困境，政府及有关部门认真落实国家、省、县的各项帮扶政策措施。一加强政策宣传。通过召开座谈会、纳税培训、走访企业及网络等形式宣传帮扶政策，提高企业知晓度。二是落实各项优惠政策。全面落实各项税收优惠政策，提高小微企业增值税和营业税起征点；延长小微企业减半征收企业所得政策至2015年底；对资金周转困难、符合