绩效目标管理原理方法.pptVIP

一、为什么要开展预算绩效管理 ——重塑政府、市场和社会关系 （一）当前政府面临的主要问题 1、越位、错位、缺位 2、低效率 3、腐败 （二）财政绩效成为回溯政府责任的核心 1、财政收入增长迅速，支出矛盾越来越大——政府定位问题 2、支出范围越来越大，公平性问题更加凸显——究竟财政是干什么的？ 3、财政精细化要求越来越高，财政效率并没有得到提高——隐形、结构性浪费更可怕； 4、财政效率低下——公共责任没有得到应用的重视 ——财政效率不同于行政效率 （三）绩效评价推进公共政府建设 1、政府职能转变方向 有限权力政府 责任政府 服务型政府 效率政府 2、公共性的特征和公共政府： 公众性\公益性\公正性\参与性\公开性\责任性 依法行使公共权力、管理公共事务、代表和体现公共利益，承担相应的公共责任 a. 我们怎样才能利用可以利用的资源提供更多更好的服务（效率）？ b.我们怎样花费更少的资金保持服务水平（经济）？ c.这种服务是否增加了社会公平？(正义) A.公共产品的相关知识 A1.公共产品产生的基础 公共需求的增长 市场失灵机制的存在 社会福利制度的建立 政治组织行为的扩张 A2.定义 萨缪尔森——每个人对这种产品的消费，都不会导致其他人对该产品消费的减少。 迈尔斯——可以同时给予一系列使用者提供利益的产品。 国内定义 公