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纤检机构市场化改革战略和策略 　　【摘 要】文章研究纤检机构改革的市场化策略，因为随着市场经济的发展，部分纤检机构的业务范围同过去相比发生了很大改变，除了行政化业务外，纺织品委托检测业务已成为一些纤检机构的支柱业务。纺织品委托检测业务主要是为纺织品生产企业服务的，属于市场化经营性业务。而且我国的检测市场已经对外开放，合资和独资的国外纺织品检测机构已经进入，与国内检测机构一同竞争。专业纤检机构，面对我国社会主义市场经济改革的深化和纺织产业结构调整的双重挑战。 【关键词】纤检机构；改革；市场化；策略 一、什么是纤检机构 专业纤检机构是由政府设立的纤维质量监督检验机构，拥有纤维和纤维制品的行政执法权，并依据法律规定对棉花等纤维实行国家公证检验。 中国纤维检验局是全国最高纤维检验管理机构，隶属于国家质量监督检验检疫总局；建立了各省、市两级专业纤检机构，隶属于各省、市级质量技术监督局，业务上接受中国纤维检验局领导；另外，一些棉花、羊毛主产省还设立了县级专业纤检机构，为纤维质量检验和质量管理建立了组织和体制保障。根据国家规定，我国专业纤检机构实行业务层级领导，上级机构对下级机构实行业务领导，并对质量检验活动进行有效管理。 目前我国共有纤检机构具体可分为三类：一是按照机构管理体制分为：参照公务员管理的事业单位和未参照公务员管理的事业单位；二是按照财政管理体制分为：全额拨款机构、差额拨款机构、自收自支机构；三是按照检验任务来源主要分为：主要承担国家指令性公证检验任务的机构和主要承担企业委托检验任务的机构；本文主要研究对象是自收自支、主要承担企业自愿委托检验任务的专业纤检机构。 二、纤检机构改革市场化策略的主要内容 （一）理清职能、政事分开、明确定位 专业纤检机构务要改变习惯于依托行政职能开展检验、检定业务，等、靠、要思想严重，增强市场竞争意识和服务意识，加强自我生存和发展能力。 要紧紧围绕纤维制品质量在政府工作中的重点，社会关注的焦点，群众关心的热点，坚持为经济建设服务。充分利用专业纤检机构的整体网络和检验能力，通过各种工作模式，拓展检验服务领域，增强检验能力和服务水平，强化服务意识，不断适应当地经济发展的需要。 （二）引入激励机制、激发职工积极性 纤检机构无论从业务工作开展、标准及科技工作需要、还是实验室资质的相关规定出发，都要求具有相应的高层次的专业技术人员，特别是那些拥有国家级或省级检测中心的纤检机构，更是需要一大批具有高级技术职称的专业技术人才。而一些地方的人事政策规定，参照公务员管理事业单位工作人员不允许评聘专业技术职称。科学化的激励机制可以激发员工的积极性，对纤检机构的改革与发展提出新的要求，也是纤检机构克服自身的弊端，发挥职工的主动性，提高市场竞争力的有力保障。 （三）面向市场、开拓发展 伴随我国市场经济的不断深化，纺织产业的结构调整，使各省、市级专业纤检机构正面临着新的挑战。特别是那些地处非纤维主产区，纤维资源状况和经济发展特点决定了其只能将纤维制品检验服务作为主要业务发展的未实行参照公务员管理的纤检机构，他们的特点是担负的行政化职能越来越少。纤维质量监督业务逐渐萎缩。面对生存问题，逐步将业务中心从以棉花为代表的纤维质量监督转移到纺织制品检测上来，部门内部逐步实行企业化管理，服务性经营行为开始按照市场规律进行。纤检机构要提高服务质量，就要与企业建立良好合作关系，深入企业生产一线，参与企业的生产过程，了解企业的真实需求，提供有针对性的服务。最后是要加快检验技术平台建设。平台建设要符合当地产业发展的方向，并且要适度超前。发挥职能优势，以监督工作为切入点，大力开展委托检验服务（原料检验、产品检验和验货服务）。 （四）树立客户意识、提高服务质量 客户是纤检机构发展中重要的资源之一。纤检机构首先要树立客户意识，确立“以客户为中心”理念，以客户为中心并非就只是善待客户，真正以客户为中心的企业将与客户结成伙伴，了解他们现在和将来的需求，并从各种可能的途径获取产品和服务来源。纤检机构必须愿意向客户学习，并根据学到的知识，采用和变更流程、组织结构、设施、应用软件、信息流和技术基础设施。纤检机构只有从整个工作流程入手，在每个细节都要为客户考虑，设身处地地急客户所急，想客户所想，才能真正的做到提高客户满意度和忠诚度。 其次是有效的进行客户识别，挖掘客户知识，提高客户的满意度。从战略的角度出发，纤检机构要把客户当作“上帝加朋友”，对客户需求进行认真研究分析，才能更好地满足客户的需求，也才能比竞争对手更能得到客户的认可。实行定制化服务是根据每一个客户的特别要求生产出“定制”的产品和服务，即“一对一”的定制化服务。这种服务的特点使专业纤检机构与客户的沟通显得尤