农业综合开发办公室 2018 年工作思路.PDFVIP

农业综合开发办公室2018年工作思路 2018年农业综合开发的总体思路是：以党的十九大精神 为指导，准确把握并创造性地执行好国家、省市制定的农业 综合开发政策，紧密结合我市农业十三五规划的战略部署， 以推进现代农业建设为抓手，以加强农业农村基础设施建设， 改善生态环境，促进农业结构调整和提升农业产业化发展水 平为工作重点，以项目建设和资金管理为工作主线，以高标 准农田建设和农业产业化发展项目建设为平台，着力提升农 业综合生产能力，提高农业经营效益，促进现代农业发展和 农业科技进步，为我市农业发展奠定基础。 一、大力实施高标准农田建设项目，积极探索融入现代 农业发展新模式。 以正在实施的1万亩高标准农田建设模式创新试点项目 为契机，通过项目建设，引导和促进生产要素的有效配置， 强化对产业发展的推动，推进一二三产业融合。一是加强与 农业示范园区建设的融合，借助园区建设的平台，发挥农业 开发建设优势和主力军作用，以高标准农田建设为主线，加 强园区的农田基础设施配套，为现代农业示范园区的创建奠 定扎实基础。二是加大对农业新型经营主体的产业化发展扶 持，推进园区内一二三产业融合发展。以规模发展助推现代 农业建设，按照连片开发、串点成线、整体推进的原则，发 挥规模优势，提高生产效益。三是创新探索新型农业经营主 1 体直接申报承建高标准农田试点，在大力推进农业适度规模 经营的同时，努力探索高标准农田建、管、护一体化的新机 制。 二、积极探索农业开发投入新机制。 围绕发展现代农业的要求，结合上级制定出台的有关扶 持政策，加大对农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营 主体的扶持力度，加快盘活存量土地，推进土地流转，培育 和壮大新型经营主体。一是引导新型经营主体参与农业综合 开发项目建设。重点扶持好发展潜力好、带动能力强的新型 农业经营主体，鼓励他们参与高标准农田建设，打造优势特 色产业集群试点。二是扩大财政资金补助范围。根据企业实 际情况和项目建设的需要，本着因地制宜、缺啥补啥的原则 规划建设内容，根据上级要求，可以适当将他们生产经营所 必须的配套设施，如良种育苗、仓库晒场、粮食晾晒烘干设 备等纳入建设内容，给与财政补助。同时，按照上级的要求， 简化程序，加强服务和指导。三是除继续探索贷款贴息和先 建后补等方式外，推动社会资本参与农业综合开发项目建设。 今年争取开展与邮储银行合作的支持新型农业经营主体贷 款试点项目，通过县级农发机构推荐项目邮储银行审查放贷， 开发资金予以贴息的方式开展相关工作，以及农业综合开发 扶持产业集群试点项目。 2 三、加强管理，提升项目建设品质。 认真贯彻落实财政部新颁布的农业开发资金和项目管 理办法，加强管理，力争在品质提升上有突破。一是在项目 建设中坚持开发的可持续性，实现开发与建设的有机结合， 同时引导项目区采用新品种、新技术，提高农业生产的科技 水平，在项目建设上也引进新工艺、新方法，提升项目区的 总体建设形象。二是项目建设要有特色。在建设中注重工程 建设与特色产业发展相结合、与美丽乡村建设相结合、与生 态环境改善相结合，力争实现项目区生产先进、效益显著、 环境优美的建设目标。三是抓亮点，打造精品工程。力争开 发一个，成熟一个，积极探索管护中的成熟经验如协会、合 作社、村支部等管理模式，将一些成熟的管理做法固化和完 善，进一步健全现有项目管理制度体系，打造一批亮点工程， 树立农业开发项目的新形象。四是努力探索农业综合开发项 目与其他支农项目的功能和效益配合机制。五是强化作风建 设，努力提高农业开发队伍建设和管理水平。强化责任意识， 敢于担当、尽力履职；强化法治意识，依法行政、廉洁自律； 强化服务意识，加大绩效考评，提升业务水平。 四、重点抓好的几项工作。 2018年，我们将重点做好以下几项工作： 1.全力以赴完成2017年度4个、2018年度3个农发项 目（包括1个潍坊市产业集群试点项目）和1个省级试点项 3 目建设任务,完成投入农发财政资金5755万元。与项目镇街 和项目企业签订 “军令状”，明确项目建设任务和责任，加 大督查力度，严把项目建设进度和工程质量，确保全面完成 8个项目建设任务并顺利通