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农业综合开发办公室 2018 年工作思路.PDF
农业综合开发办公室2018年工作思路
2018年农业综合开发的总体思路是:以党的十九大精神
为指导,准确把握并创造性地执行好国家、省市制定的农业
综合开发政策,紧密结合我市农业十三五规划的战略部署,
以推进现代农业建设为抓手,以加强农业农村基础设施建设,
改善生态环境,促进农业结构调整和提升农业产业化发展水
平为工作重点,以项目建设和资金管理为工作主线,以高标
准农田建设和农业产业化发展项目建设为平台,着力提升农
业综合生产能力,提高农业经营效益,促进现代农业发展和
农业科技进步,为我市农业发展奠定基础。
一、大力实施高标准农田建设项目,积极探索融入现代
农业发展新模式。
以正在实施的1万亩高标准农田建设模式创新试点项目
为契机,通过项目建设,引导和促进生产要素的有效配置,
强化对产业发展的推动,推进一二三产业融合。一是加强与
农业示范园区建设的融合,借助园区建设的平台,发挥农业
开发建设优势和主力军作用,以高标准农田建设为主线,加
强园区的农田基础设施配套,为现代农业示范园区的创建奠
定扎实基础。二是加大对农业新型经营主体的产业化发展扶
持,推进园区内一二三产业融合发展。以规模发展助推现代
农业建设,按照连片开发、串点成线、整体推进的原则,发
挥规模优势,提高生产效益。三是创新探索新型农业经营主
1
体直接申报承建高标准农田试点,在大力推进农业适度规模
经营的同时,努力探索高标准农田建、管、护一体化的新机
制。
二、积极探索农业开发投入新机制。
围绕发展现代农业的要求,结合上级制定出台的有关扶
持政策,加大对农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营
主体的扶持力度,加快盘活存量土地,推进土地流转,培育
和壮大新型经营主体。一是引导新型经营主体参与农业综合
开发项目建设。重点扶持好发展潜力好、带动能力强的新型
农业经营主体,鼓励他们参与高标准农田建设,打造优势特
色产业集群试点。二是扩大财政资金补助范围。根据企业实
际情况和项目建设的需要,本着因地制宜、缺啥补啥的原则
规划建设内容,根据上级要求,可以适当将他们生产经营所
必须的配套设施,如良种育苗、仓库晒场、粮食晾晒烘干设
备等纳入建设内容,给与财政补助。同时,按照上级的要求,
简化程序,加强服务和指导。三是除继续探索贷款贴息和先
建后补等方式外,推动社会资本参与农业综合开发项目建设。
今年争取开展与邮储银行合作的支持新型农业经营主体贷
款试点项目,通过县级农发机构推荐项目邮储银行审查放贷,
开发资金予以贴息的方式开展相关工作,以及农业综合开发
扶持产业集群试点项目。
2
三、加强管理,提升项目建设品质。
认真贯彻落实财政部新颁布的农业开发资金和项目管
理办法,加强管理,力争在品质提升上有突破。一是在项目
建设中坚持开发的可持续性,实现开发与建设的有机结合,
同时引导项目区采用新品种、新技术,提高农业生产的科技
水平,在项目建设上也引进新工艺、新方法,提升项目区的
总体建设形象。二是项目建设要有特色。在建设中注重工程
建设与特色产业发展相结合、与美丽乡村建设相结合、与生
态环境改善相结合,力争实现项目区生产先进、效益显著、
环境优美的建设目标。三是抓亮点,打造精品工程。力争开
发一个,成熟一个,积极探索管护中的成熟经验如协会、合
作社、村支部等管理模式,将一些成熟的管理做法固化和完
善,进一步健全现有项目管理制度体系,打造一批亮点工程,
树立农业开发项目的新形象。四是努力探索农业综合开发项
目与其他支农项目的功能和效益配合机制。五是强化作风建
设,努力提高农业开发队伍建设和管理水平。强化责任意识,
敢于担当、尽力履职;强化法治意识,依法行政、廉洁自律;
强化服务意识,加大绩效考评,提升业务水平。
四、重点抓好的几项工作。
2018年,我们将重点做好以下几项工作:
1.全力以赴完成2017年度4个、2018年度3个农发项
目(包括1个潍坊市产业集群试点项目)和1个省级试点项
3
目建设任务,完成投入农发财政资金5755万元。与项目镇街
和项目企业签订 “军令状”,明确项目建设任务和责任,加
大督查力度,严把项目建设进度和工程质量,确保全面完成
8个项目建设任务并顺利通
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