开展优化营商环境实施方案.docVIP

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 开?展优?化营?商环?境工?作实?施方?案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【开?展优?化营?商环?境工?作实?施方?案1?】 ? 为?认真?贯彻?落实?《河?南省?人民?政府?关于?推进?国内?贸易?流通?现代?化建?设法?治化?营商?环境?的实?施意?见》?精神?，做?强我?市现?代流?通产?业，?进一?步拉?动消?费需?求，?建设?法治?化营?商环?境，?充分?发挥?内贸?流通?对经?济社?会发?展的?推动?作用?，结?合我?市实?际，?特制?定本?实施?方案?。 ? ? ? ?一、?指导?思想? ?全面?贯彻?党的?十八?大和?十八?届三?中、?四中?、五?中全?会精?神，?坚持?创新?、协?调、?绿色?、开?放、?共享?的发?展理?念，?主动?适应?和引?领经?济发?展新?常态?，坚?持问?题导?向与?超前?谋划?相结?合、?顶层?设计?与基?层探?索相?结合?、整?体推?进与?重点?突破?相结?合，?处理?好政?府与?市场?的关?系，?加快?法治?建设?，创?新体?制机?制，?完善?治理?体系?，优?化营?商环?境，?促进?内贸?流通?发展?方式?转变?，更?好地?服务?经济?社会?发展?。 ? ? ? 二?、主?要目?标 ? 到?20?20?年，?基本?形成?规则?健全?、竞?争有?序、?监管?有力?、城?乡一?体、?内外?融合?、畅?通高?效的?现代?流通?体系?和统?一开?放、?创新?驱动?、稳?定运?行、?规范?协调?的内?贸流?通体?制机?制，?流通?现代?化水?平不?断提?高，?流通?主体?核心?竞争?力显?著增?强，?法治?化营?商环?境更?加完?善，?流通?在经?济社?会发?展中?的基?础性?、先?导性?作用?更加?突出?，战?略地?位更?加重?要。? ? ? ? 三?、工?作任?务 ? 统?筹规?划全?市流?通网?络。?将内?贸流?通纳?入市?、县?国民?经济?和社?会发?展规?划，?做好?流通?规划?与土?地利?用总?体规?划、?城乡?规划?、旅?游发?展规?划的?衔接?工作?。统?筹安?排土?地利?用年?度计?划和?城乡?建设?用地?增减?挂钩?等各?类用?地指?标，?保障?流通?业发?展用?地。?市、?县制?订相?关规?划时?要征?求当?地流?通主?管部?门意?见，?制定?控制?性详?细规?划和?修建?性详?细规?划时?要与?商业?网点?规划?相衔?接。?探索?建立?跨区?域流?通设?施规?划编?制协?调机?制和?相关?部门?之间?规划?衔接?机制?，推?动规?划对?接、?政策?联动?和资?源共?享。?加强?市级?商业?网点?规划?修编?工作?，完?成县?级城?市商?业网?点规?划编?制，?启动?县级?以下?商业?网点?规划?编制?。加?快城?乡流?通网?络一?体化?，统?筹规?划城?乡商?业网?点的?功能?和布?局，?提高?流通?设施?利用?效率?和商?业服?务便?利化?水平?，畅?通工?业品?下乡?、农?产品?进城?渠道?。整?合商?务、?供销?、邮?政等?各方?面资?源，?加强?农村?地区?商业?网点?建设?。加?强对?贫困?地区?和革?命老?区市?场建?设的?支持?，保?障居?民基?本商?业服?务需?要。? ?责任?单位?:市?商务?局、?市国?土资?源局?、市?城乡?规划?局、?市供?销社?、市?邮政?管理?局、?各辖?区政?府，?责任?单位?排第?一为?牵头?单位?，下?同 ? 加?快发?展现?代物?流业?。力?争在? 十?三五? 末?期建?成立?足信?阳、?服务?鄂豫?皖的?区域?性电?商物?流中?心、?冷链?物流?中心?、区?域性?家具?家居?与小?商品?行业?区域?性物?流组?织与?服务?中心?，把?信阳?打造?成为?辐射?全国?的区?域性?物流?枢纽?城市?。依?托区?域网?仓和?便捷?的铁?路、?空港?、公?路等?综合?交通?条件?，创?新流?通模?式，?积极?发展?铁路?快件?、空?港快?件和?公路?快递?业务?，深?入挖?掘周?边地?区城?市和?农村?电商?市场?，实?现线?上商?流与?物流?联动?发展?，打?造立?足鄂?豫皖?的区?域性?电商?物流?，建?成全?国电?商区?域网?仓和?快件?物流?分拨?中心?。依?托本?地和?周边?地区?庞大?的农?产品?资源?，在?金牛?物流?产业?集聚?区建?设冷?链物?流信?息平?台和?冷链?仓储?中心?，大?力发?展果?蔬、?生鲜?、医?药等?冷链?物流?，设?立农?产品?冷链?产业?