“山姆大叔”后院告急.docVIP

“山姆大叔”后院告急 　　[编者按]近几年来，中国与拉丁美洲的关系受到西方媒体的广泛关注，而双方的军事联系更是刺激他们的神经，有些媒体甚至根据一些事实浮想联翩，观点有失偏颇。这里刊载《军事评论》杂志一位美国作者的文章，从中我们不难看出一些西方人士对中国与拉丁美洲发展关系的担忧。 　　 　　近年来，中国与拉丁美洲的关系不断升温，双方在政治、经济、军事等各方面的联系逐步深入。在分析中国与拉丁美洲的关系时，人们大多数只关注于经济方面，而对于双方的军事和防务关系没有给予足够的重视。在西方官方和学术出版物的调查也显示，人们对双方军事方面的关注微乎其微。然而，自2000年起，中国开始对拉丁美洲实施一种复杂的外交策略。中国人民解放军虽然只是缓慢地涉足拉美，但已在拉美稳固地建立了立足之地。 　　许多军事观察员曾指出，中国在拉丁美洲的武器销售量有限，表明中国在该地区的军事地位并不重要。然而，武器贸易并非在海外施加军事影响的唯一途径，军事防务培训、部队各级别防务官员的互访、联合军事演习、执行联合国任务、参加防务展、提供军事和非军事服务等，都是中国近年来逐步提升在拉丁美洲的影响的方式。而且，大宗的武器贸易常常随着密切的政治和经济关系的建立而出现。例如，美国武器的主要销售对象多是华盛顿的盟友(如以色列)，这些国家之间都建立了亲密的关系，武器销售的状况与国家之间的政治和经济关系密不可分。因此，可以看山，随着中国与拉丁美洲在政治、经济方面的联系日益密切，中国对后者的武器销售也将逐步增加。中国在拉丁美洲与日俱增的经济和政治影响为日后的大宗武器贸易铺平了道路。 　　 　　学习培训 　　 　　在中国的军事外交活动中，与防务有关的学习和培训无疑是重要的外交手段。近年来，拉丁美洲军方官员在中国的军事学校参加的培训逐年增多。多年前拉丁美洲还没有官员到中国学习，但近几年来已有100多位来自拉丁美洲12个国家的三军官员从中国人民解放军的专业学校毕业。人民解放军海军指挥学院就曾经接待了一些拉丁美洲中级和高级官员，对他们进行了不同级别的培训。而最重要的培训当属中国国防大学对来自拉丁美洲军方的较高级别官员的培训，每年都有来自拉丁美洲各国部队的高级官员到中国国防大学参加为期4个半月的策略培训。通过邀请官员到中国学习，中国人民解放军也逐渐认清了各国的政治形势，甚至日后各国将会由谁来掌权，从而确保中国和拉丁美洲之间长期的密切关系，提高中国在该地区的军事影响。令人不解的是，长期与美国对立的国家，例如古巴和委内瑞拉并不经常派官员参加在中国的学习，而那些与美国保持了传统密切关系的国家，如哥伦比亚、智利、阿根廷等，却反其道而行之。 　　除了进行学术交流，拉丁美洲的官员在中国的培训还包括防务外交以及人际网络的建立。他们常被带领参观中国的长城等名胜古迹，引用乌拉圭一名空军中校的话，“这些参观旨在展示中国文明的辉煌成就”。他们还被邀请参观中国主要的军工企业，如中国北方工业集团公司、中国船舶工业总公司、中国船舶重工集团公司等。在民用行业，上海宝钢、车辆制造厂、航空航天研究中心等也是访问的一部分。 　　中国人民解放军也曾派官员到巴西、智利、阿根廷、委内瑞拉、古巴、墨西哥等国家学习，但人数远不及拉丁美洲派往中国学习的官员人数。2007年，约有40名拉丁美洲官员到中国学习，而中国到拉丁美洲学习的官员只有6人，且多为在当地大学参加短期语言培训和国际关系课程。其中最主要的原因在于语言沟通不便。目前，中国人民解放军内部能够熟练掌握西班牙语和葡萄牙语的官员多为刚刚毕业的中尉，他们的级别尚不能参加更高级的指挥课程的学习。此外，中国共产党认为中国在双方的互动中处于主导地位，拉丁美洲需要从中国学习的东西远胜于中国可从前者所学的东西。 　　拉丁美洲官员除参加中国人民解放军所属的学校课程外，中国军方还为其提供奖学金，使其在中国最著名的非军事大学学习。2007年，来自厄瓜多尔、乌拉圭、玻利维亚和委内瑞拉的官员就曾在中国非军事大学学习汉语、当地的风土文化等。 　　 　　官员互访 　　 　　随着中国加强在拉丁美洲的防务外交，官员互访也成为中国和拉丁美洲增强防务关系的重要途径之一。几乎所有拉丁美洲国家部队司令和国防部部长都出访过中国。2006年8月，玻利维亚国防部部长对中国进行了为期一个星期的访问，乌拉圭陆军和海军司令员随后也对中国进行了为期一个月的出访。2007年4月，玻利维亚防务部队司令出访北京，随后的5、6月期间，秘鲁、智利和厄瓜多尔的军方司令也相继出访中国。2007年8月，阿根廷国防部长和巴西陆军司令也抵达中国。 　　拉丁美洲的海军舰队到中国的访问也日益频繁，秘鲁、墨西哥、智利和哥伦比亚舰队都在近几年到中国的重要港口访问。而中国海军唯一的一次出访拉丁美洲还是在2002年首次环球航行期间，