城镇化进程中的阶层分化与政治整合——基于深圳市的经验分析-论文.pdfVIP

∗ 城镇化进程中的阶层分化与政治整合 ———基于深圳市的经验分析 谷志军　 卢天琪∗∗ 摘　 要： 分化与整合是社会发展的永恒主题， 阶层分化与政治 整合是一个伴随中国城镇化进程的重大理论与现实问题。 本文以阶 层分化与政治整合的互动关系为视角， 通过梳理已有研究提出一个 阶层分化与政治整合的分析框架， 在此基础上以深圳市为例探讨了 社会阶层分化的表现、 特点和问题及其相应的政治整合问题。 研究 认为， 改革开放前后深圳市社会阶层从 “两个阶级和一个阶层” 分化为 “九大阶层”， 阶层分化表现出从身份化到非身份化、 从先 赋性到自致性、 从金字塔形到橄榄球形的特征， 已经具备了以中产 阶级为主体的现代阶层结构的雏形； 但是社会阶层在分化过程中呈 现出 “过度与不足” 并存的态势， 存在日益突出的人口结构、 不 容忽视的流动人口、 逐渐扩大的贫富差距、 日益严峻的贪污腐败等 诱发社会冲突和矛盾的问题， 对政治整合提出了结构性的挑战。 为 此， 要从一元整合走向多元整合、 从控制整合走向协作整合、 从单 向整合走向双向整合， 构建既能够维护社会稳定又有利于促进政治 发展的政治整合机制。 ❋∗ 本文是广东省教育厅青年创新人才类项目 （２０１５ＷＱＮＣＸ１３０） 和深圳大学人文社会科学项 目 （１５ＱＮＦＣ３０） 的阶段性成果。 ∗∗ 谷志军， 博士， 深圳大学城市治理研究院当代中国政治研究所专职研究员； 卢天琪， 深圳 ❋❋ 大学城市治理研究院硕士研究生。 城镇化进程中的阶层分化与政治整合　８３ 关键词： 阶层分化　 政治整合　 城镇化　 深圳市 城镇化是中国现代化进程中一个带有长期性、 战略性、 时代性的基本问 ① 题， “协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择” 。 从城镇化进程来 看， 中国的城镇化起步较晚， 主要始于改革开放之后， 自２０世纪９０年代中 后期以来城镇化进入高速发展期。 诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨就曾预 言： “中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响２１ 世纪人类发展的 ② ０１２ 中国新型城 两大课题。” 中国科学院可持续发展战略研究组发布的 《２ 市化报告》 显示，２０１１年中国城镇化率首次突破５０％。 这意味着中国城镇 人口首次超过农村人口， 中国城镇化进入关键发展阶段。 然而随着城镇化的 不断推进， 必然会带来一系列问题， 其中阶层分化问题无疑是一个伴随中国 城镇化进程的重大理论与现实问题。 正如有学者所说： “当前推进城镇化的 核心是防止城乡居民阶层分化、 固化。”③ 那么， 中国城镇化进程中的阶层分化有何表现和问题以及如何应对？ 这 是本文要回答的核心问题。 已有文献多从社会学的角度进行研究， 注重从宏 观或微观层面分析阶层分化的现状与问题， 而较少从政治学的角度探讨阶层 分化现象及与之相关的政治整合问题。 为此， 本文以阶层分化与政治整合的 互动关系为视角， 首先在梳理已有研究基础上提出一个新的分析框架， 其次 以深圳市为例探讨城镇化进程中阶层分化的表现及其特点和问题， 最后从政 治整合的角度提出应对阶层分化结构性挑战的对策思考。 一　阶层分化与政治整合：一个分析框架 分化与整合是社会发展的永恒主题。 理论和实践证明， 人类社会就是在 不断的分化与整合的张力中实现螺旋式的上升和发展。 只有通过这样的过 程， 才能把不同的社会要素和复杂的社会关系统合起来， 形成相对合理的社 ① 李克强： 《协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择》， 《行政管理改革》 ２０１２ 年第 １１期。 ② 转引自李强、 陈宇琳、 刘精明《中国城镇化 “推进模式” 研究》， 《中国社会科学》 ２０