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贵港市节能环保产业发展“十三五”规划 目 录 前 言 - 1 - 第一章 发展现状及发展环境 - 3 - 一、发展现状 - 3 - 二、存在问题 - 6 - 三、“十三五”发展机遇 - 8 - 第二章 总体思路和发展目标 - 11 - 第三章 产业布局和主要任务 - 15 - 一、以产业园为中心布局节能环保产业 - 15 - 二、主要任务 - 17 - 第四章 重点领域 - 23 - 一、节能产业重点领域 - 23 - 二、环保产业重点领域 - 25 - 三、资源循环利用产业重点领域 - 27 - 四、服务业重点领域 - 28 - 第五章 重点工程 - 32 - 一、节能产业重点工程 - 32 - 二、环保产业重点工程 - 34 - 三、资源循环利用产业重点工程 - 36 - 四、节能环保服务业重点工程 - 38 - 第六章 保障措施 - 39 - 一、组织保障 - 39 - 二、政策保障 - 39 - 三、资金保障 - 40 - 四、招商保障 - 41 - 五、空间保障 - 41 - 六、技术保障 - 41 - 七、人才保障 - 43 - 八、其他保障 - 43 -  前 言 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，主要包括节能装备产品、环保装备产品、资源循环利用、节能服务和环保服务等领域，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一，是广西“十三五”期间战略性新兴产业的重点发展产业。加快发展节能环保产业，对拉动贵港市投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 根据党的十八大和十八届五中、六中全会精神及《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），结合《广西壮族自治区国民经济和社会发展第“十三”个五年规划纲要》、《关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》和《广西生态经济发展规划（2015—2020年）》、《贵港市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》要求和贵港市实际情况，为推动本市节能环保产业快速健康发展，制定《贵港市节能环保产业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指的是广义节能环保产业，包括了节能产品制造、环保技术、环保装备制造、节能服务业、资源循环利用产业等内容，规划的范围为贵港市行政管辖区域，包括港北区、港南区、覃塘区、桂平市和平南县，共三区一市一县；规划基准年为2015年，规划目标年为2020年。本规划是指导贵港市节能环保产业发展的重要文件。 第一章 发展现状及发展环境 “十二五”以来，贵港市认真贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）精神，结合自治区党委、政府《关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》和《广西生态经济发展规划（2015—2020年）》要求，高度重视节能环保产业工作，大力发展资源能源综合利用和再生资源利用，加快推进各类节能环保、循环经济产业园建设，积极研发和推广先进适用的节能环保设备，着力培养节能环保服务业，不断加大在节能环保产业领域的投入，推动产业结构升级改造和发展方式转变，以促进生态文明发展。 一、发展现状 （一）产业初步得到发展。 随着广西贵港北控水务环保有限公司、贵港市智鸿环境科技有限公司、广西桂贵环保咨询有限公司等公司不断发展壮大；华奥新能源汽车、广西益达新能源电动车等为代表的新能源汽车、电动车项目相继落地投产；粤桂（贵港）热电循环经济产业园加快建设；广西贵港钢铁集团有限公司、广西农垦糖业集团西江制糖有限公司等公司在工业节能改造方面不断改造提升，我市在环保产业（含环保服务业）、节能产品、工业节能和资源循环利用产业等产业基础上，初步建立了节能环保产业发展体系。 （二）产业领域不断拓深。 贵港市节能环保产业涉及行业主要有新能源汽车及电动车、造纸业、节能建筑材料制造、环保建筑材料制造、节能环保装备制造、电力、热力生产和供应业、科学研究、技术服务等。其中华奥汽车制造项目首批新能源客车已于2016年底成功下线，中国-东盟电动车生产基地已初具规模，已签约入驻50余家电动车企业；造纸业2015年产值约13.85亿元，主要包括了广西贵糖（集团）股份有限公司蔗渣制漂白浆项目等纸品制造；节能建筑材料、环保建筑材料和节能环保装备制造等制造业2015年产值约34.96亿元，主要包括了华润水泥、广西贵港市西江节能锅炉有限公司等企业；电力、热力生产和供应业2015年产值约2.75亿元，主要有广西贵港北控水务环保有限公司贵港市生活垃圾焚烧电厂一期项目等；科学研究（如贵港市环境保护科学研究所等）