《财政学》期末考试复习资料 复习重点串讲.doc

财政学期末考试复习 第一章 1.财政学的概念 ●研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支 2公共部门与私人部门的区别 公共部门 一个社会中属于政府所有，使用公共财产和公共资金，在一定程度上贯彻和执行政府意图的实体（机关、事业和企业单位）都属于政府的组织体系，人们通常将这一组织体系总称为公共部门。 公共部门可以从纵向和横向两个方面来进行考察： 1、从纵向来看，政府被分为若干层次，通常有中央政府和各级地方政府。 2、从横向来看，每一级政府都有众多的机关、事业和企业单位。 私人部门 国民经济中与公共部门相对的概念是私人部门 (个人、家庭和私人所拥有的企事业) 公共部门中的单位按其从事活动的性质可划分为两个子部门 （一）政府部门 指公共部门中不从事产品或服务的生产和销售，主要依靠税收取得收入，免费或部分免费地为社会提供产品或服务的单位总称。 　 　　　包括各级政府及政府单位控制的非市场性机构。 （二）　公共企业部门 　　指公共部门中从事产品或服务的生产和销售，依靠销售取得收入来源的单位总称。公共企业部门内部按其性质还可以划分为金融公共企业 3.财政学研究的问题 1生产什么 2如何生产 3为谁生产：分配问题 4如何作出决策 4. 政府规模 如何衡量政府规模？ 1.公共部门工作人员的数量？ 2.政府年支出量？ 3.“官民比”？ 4.国际通用指标是政府支出与GDP的比重 ，也称财政支出比率。 注：各国公共部门的相对规模不同，一种解释是各国的财政思想不同。福利性国家公共部门相对较大 第二章财政学的分析方法福利经济学 1. 帕累托改进 ：在不使其他任何人的情况变坏的情况下，对资源进行重新配置，使某些人的情况变好。 2. 帕累托效率：如果一个经济不再存在帕累托改进的可能，这个经济就达到了帕累托效率；或者说，在一个达到帕累托效率的经济中，要使得某人的情况变好，就必然有些人的情况同时变差。 2. 帕累托效率条件 一般来说，达到帕累托效率时，会同时满足以下3个条件： 1.交换效率：即使再交易，个人也不能从中得到更大的利益。此时对任意两个消费者，任意两种商品的边际替代率是相同的，且两个消费者的效用同时得到最大化。 2.生产效率：这个经济体必须在自己的生产可能性边界上。此时对任意两个生产不同产品的生产者，需要投入的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，且两个生产者的产量同时得到最大化。 3.产品混合效率：经济体产出产品的组合必须反映消费者的偏好。此时任意两种商品之间的边际替代率必须与任何生产者在这两种商品之间的边际产品转换率相同。 （1）交换效率 （2）生产效率的含义：无法在不减少一种产品产量的情况下，增加另一种产品的产量。 3. 社会福利函数 社会福利函数(social welfare function)描述的是社会福利与社会个体成员的效用水平之间的关系。W＝W（U1，U2） 社会福利主义的公平准则： 1.平均主义（Egalitarianism)的福利函数 2.功利主义（Utilitarianism)的福利函数 3.罗尔斯（Rawlsianism)的福利函数 4.折中的社会福利函数 非社会福利主义的公平准则： 诺齐克自由至上主义(libertarianism) 森的公平理论 “无知的面纱” ： （1）无知的面纱是一种假设的社会状态，所有社会成员都不知道自己现在和未来在竞争中将会处的地位，也无法预见竞争结果与自己的联系。 ??（2）在无知的面纱后面人们比较容易对社会福利函数形成一致的看法。 ??（3）在无知的面纱后面人们的看法才会摆脱个人私利的偏见，从而使社会福利函数具有公正性。 4. 公平的衡量 基尼系数，按照联合国有关组织规定： 若低于0.2表示收入绝对平均； 　　0.2-0.3表示比较平均； 　　0.3-0.4表示相对合理； 　　0.4-0.5表示收入差距较大； 　　0.6以上表示收入差距悬殊。 目前，我国共计算三种基尼系数， 农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数 2007年，中国的基尼系数达到了0.48。（国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”） 5. 财政职能的类型 1.资源配置职能2.收入分配职能3.稳定职能 第三章 公共选择 1. 直接民主：如果在公共事务的决定中，所有公民都可以表达意见，又称全民公决。 (一)一致性规则　(二)多数票规则 （三)互投赞成票 (四)阿罗不可能定理 多数票规则的问题 多数票规则的问题1：可能缺乏效率2：投票悖论/循环投票悖论 投票悖论：虽然选民的偏好是前后一致的，但是投票结果却没有一个稳定的均衡结果。投票的结果取决于投票的顺序。（A，B）A；（B，C）B；（A，C）C。 投票悖论的原因： －存在多峰偏好的选民。 －如果所有选民的