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美国对巴基斯坦发展援助新战略评估 　　[内容提要]美国奥巴马政府提出对巴基斯坦提供发展援助的新战略，在未来五年内将向巴基斯坦提供75亿美元非军事援助。该战略强调提升美国援助的影响力和可见度，重在巴基斯坦阿富汗边境地区的人道主义援助和国内能源、农业领域的基础设施建设，试图以此削弱巴基斯坦国内的反美情绪，获得巴基斯坦政府更多的反恐帮助，并防止宗教极端组织利用巴基斯坦威胁美国国土安全。该战略在美国国内争议不断，巴基斯坦各界反应不一，战略实施前景不明。 　　[关键词]美国　巴基斯坦　发展援助 　　 　　2009年10月，美国国会正式通过《2009年加强与巴基斯坦合作法案》(Enhanced Partnership with Pakistan Act of 2009)，当月15日美国总统奥巴马签字，该法案成为美国公法(Public Law 111-73－OCT.15，2009)。根据该法案，从2010年至2014年的五年内，美国将向巴基斯坦提供75亿美元的非军事援助。该法案不仅是美国对巴政策的重要一环，也是美国“阿巴战略”的重要一环。美国对巴基斯坦发展援助新战略是美国“阿巴战略”框架内的一项分战略，其成败直接关系到“阿巴战略”的成败。本文将分析该战略提出的背景、具体内容及主要特点，并对执行情况以及未来走向进行评估。 　　 　　一、新战略提出的背景 　　 　　历史上美国对巴基