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自然资源资产产权制度的反思与重构 　　摘要：中国自然资源资产产权制度失灵造成了自然资源产品的成本结构畸形化、价格构成单一化等问题。以租值耗散理论为视角，分析得出自然资源产权虚置与价格管制是导致自然资源产权制度缺陷的根源。解决上述问题，需要从厘清自然资源资产产权结构要素、维护自然资源资产的市场交易、规范自然资源资产宏观管理环境、调处自然资源资产产权纠纷等四个方面形塑自然资源资产产权制度。 　　关键词：自然资源资产；租值耗散；产权；价格管制 　　中图分类号：D9226文献标志码：A文章编号： 　2017 　　长期以来，中国现有的自然资源产权制度管理主要通过行政手段来处置，在实践运行中暴露出许多问题：所有权属与实际使用的矛盾突出；条块分割现象严重；大宗资源开发存在盲目性；管理审批方式单一；资源开发保育监管不到位；资源开发利用和配置缺乏合理的市场机制调节[1]。这些问题的出现，部分缘于自然资源资产化过程中的自然资源资产产权体系缺位。在此背景下，十八届三中全会公报首次提出了健全自然资源资产产权制度。本文借用新制度经济学的租值耗散理论，解构中国自然资源资产产权制度失灵的内在逻辑，并提出行之有效的制度因应之策。 　　一、自然资源产权制度失灵 　　由于中国现有自然资源产权制度属于一种建构式而非历时性自然演化出来的正式化外在性制度[2]，既缺乏域