我国依法治腐的着力点与落脚点-论文.pdfVIP

我国依法治腐的着力点与落脚点 商植桐，康豫 (河北工业大学，天津 300401) 摘 要：依法治腐是国际反腐败斗争的成功经验，也是我国廉政建设的必由之路，是实现经济持续健康发展 的重要举措。我国目前法律体系还不够健全，立法、司法、执法尚存在许多问题没有得到有效解决，相应的监督体 系还不够完善，法治文化建设还不够深入，依法治腐还有很长的路要走。依法治腐要找准着力点与落脚点，构建 有中国特色的法制体系与法治结构，建立法律刚性执行机制，构建有效运行保证体系以及培育优秀法治文化。 关键词：腐败；依法治腐；权力制约；法治文化 中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1008—7168(2016)05一0076一07 习近平在十八届中央纪委二次全会上指出， 越的阶段，此阶段滋生的腐败几乎都有着相似的 要善于用法治思维和法治方式反对腐败。党的 规律——权力腐败。当前腐败形态和成因对中 十八届四中全会对全面推进依法治国做出全面 国经济转型发展的影响越来越大，成功治理腐败 部署；2015年8月，十二届全国人大常委会公布成为跨越中等收入陷阱的必经之路[1]。党的十 把反腐败法纳入重要立法项目；十三五规划将全 八大报告指出，反腐问题解决不好，就会对党造 面有效地推进依法治国作为今后五年的重要任 成致命伤害，甚至亡党亡国。习近平曾以苏联为 务。对依法治腐工作进行理论研究与探索，有助 例，总结了苏共的历史教训，向全党明确阐述了 于科学规范推进依法治腐工作，推动干部清正、 腐败对于一个政党、一个国家颠覆性的危害。全 政府清廉、政治清明目标的实现。 党必须始终加强“五位一体”建设，抓紧抓牢“四 个全面”战略布局，不断优化与创新中国特色反 一、依法治腐是我国廉政建设的必由之路 腐败模式，使党永葆青春活力。 国无法不治，民无法不立。世界上清廉指数 依法治腐是走出腐败高发期进入反腐倡廉 比较高的国家或地区，均有比较完备的反腐败法 自觉期的根本途径。法制是配置权力、规范权力 律体系，并能有效地执行。依法治腐是全球反腐 运行和防治腐败的基本制度。法制的不完善或 成功的经验，有诸多做法可以借鉴。从世界政治 者缺陷往往构成了腐败现象滋生和蔓延的恶性 经济发展进程看，“中等收入陷阱”似乎是不可逾 生态因子‘2|。我国反腐败法律缺位问题亟待解 收稿日期：2016一04—28 基金项目：河北省社会科学基金项目‘‘构建高校领导干部清正廉洁动力机制研究”(HBl5DD015)；河北省社会科 学发展研究课题“红廉文化对我国廉政建设的导引与推动作用研究——以西柏坡红廉文化为例”(2015030395)。 作者简介：商植桐(1967一)，男，河北大城人，河北工业大学计算机科学与软件学院教授，廉育研究所副所长； 康 豫(1991一)，女，河北承德人，河北工业大学马克思主义学院硕士生。 76 万方数据 决。目前，我国现行相关法律，如刑法、公务员 一步深化、规范化、法治化。依法治腐，构建一整 法、安全法、反洗钱法等，究其内容都有限制自由 套完善的适应社会主义市场经济的法律保障体 裁量、规范权力运行、抑制腐败的功能，但这些法 系，对建设廉洁政治与实现“四个全面”战略目标 律内容非常分散，执行的主体多元化，没有形成 尤为重要。 反腐败法制体系与法治架构的闭合空间。我国 依法治腐是中国共产党走出历史周期律的 反腐败工作限定在党规党纪政纪层面，没有专门