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01.中小企业融资项目策划-2
1.1 中小企业的界定:定性的方面 界定的目的在于方便政府扶持和管理中小企业。 美国1953年颁布的小企业法规定:凡是独立所有和经营并在某行业领域不占支配地位的企业均属小企业。 70年代英国博尔顿也曾提出小企业在性质上应具备三个条件 : 1.2 我国中小企业的界定 我国过去一般是参照1988年颁布的工业企业《大中型企业划分标准》,它按照生产能力、生产设备数量和固定资产原值三个标准对不同行业的工业企业进行划分。 1999年中国国家发展计划委员会牵头,国家统计局、国家经济贸易委员会和财政部共同参与,重新制定了大、中、小型企业划分标准。划分标准不再沿用旧标准中各行各业分别使用的行业指标,而是统一按销售收入、资产总额和营业收入的多少归类。 1.3 新的大中小型企业划分标准 国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局2003年3月联合颁发了《中小企业标准暂行规定》。 中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标,结合行业特点制定。 工业的中小型企业条件: 职工人数2000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额为40000万元以下。其中,中型企业须同时满足职工人数300人及以上,销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。 建筑业的中小型企业条件: 职工人数3000人以下,或销售额30000万元以下,或资产总额40000万元以下。其中,中型企业须同时满足职工人数600人及以上,销售额3000万元及以上,资产总额4000万元及以上;其余为小型企业。 我国中小企业包括国有中小企业、城镇集体中小企业、乡镇企业、民营企业和个体私营经济等在内的多种经济实体。 1.4 我国中小企业的地位 全国工商注册登记的中小企业超过一千万家,占全国企业总数的99%,产值和利税分别占60%和40%。目前,我国国内生产总值的近1/3、全国工业增加值的45%、全国农村社会增加值的2/3、全国出口创汇的38%及全国财政收入的1/4,均由中小企业所创造。 其中工业中小企业的数量已突破46万,占全部独立核算工业企业的99%;资产达36641亿元,占53%;产值29112亿元,占62%;上缴利税1337亿元,占47%。另外,中小企业吸纳的就业人数占全社会就业人数的75%左右。 2.1 我国中小企业融资的现状与分析 据统计,中小企业贷款规模只占信贷总额的8%左右,这与中小企业创造国内生产总值的1/3,工业增加值的45%,出口创汇的38%和国家财政收入的1/4的比例是极不相称的。中国人民银行武汉分行调查显示: 多数企业得不到贷款支持。 80%以上运行基本正常且可能有贷款意愿的企业未能获得贷款。 贷款额向少数客户高度集中。在获得贷款的5878户企业中,占总数2.2%的127户企业获得了50.2%的贷款 从企业规模分布看,明显向集团企业和大型企业倾斜。集团企业和大型企业数量仅占全部贷款企业的5%,获得的贷款却占38.2%。 2.2 中小企业融资难是一个世界性的问题 ----原因分析 1)中小企业易受经营环境的影响,变数大、风险大,难以吸引投资者的注意。 2)创业资本不足,可用于抵押担保的负债能力有限。 我国的民营企业、私营企业在发展过程中多采用挂靠集体,搞合资等方式,不同程度存在着机器设备等固定资产所有权、房屋等不动产所有权和土地使用权不明晰,更增加了银行贷款的难度。 2.3 银行业的特点与中小企业融资难 1)银行业实行的谨慎原则,不利于风险性较高的中小企业融资。 2)金融企业融资手续繁琐、耗时耗精力,影响了中小企业的融资积极性。 3)资金的零售比批发的成本高,相应的“价格”也较高,因此中小企业融资的代价也较高,这进一步增加了融资的难度。 尤其是大的金融机构“嫌贫爱富”,喜欢“批发”,不喜欢“零售”,使中小企业融资处于不利地位。 2.4 政府的政策支持不力,缺乏完善的法规制度 缺乏政府建立的作为中介的担保或保险机构。 国有商业银行收缩业务,撤并县级以下分支机构,实行贷款授权授信制度,上收了分支机构的贷款权限。 为中小企业服务的主导银行实力弱、规模小,中小企业金融机构发展缓慢。 与日本和欧美国家相比,保护中小企业的法律体系还不完善。 美国在1953年就制定了《中小企业法》,并依此建立中小企业管理局,为企业融资提供贷款和担保,推出包括多项内容的“小企业担保贷款计划”。 日本在49年和53年分别出台《国民金融公库法》和《中小企业金融公库法》,向中小企业提供直接贷款。 国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》是改革开放20年来第一个专门鼓励和扶持中小企业发展的综合性政策文件。 2002年6月29日通过《中华人民共和国中小企业促进法》。 建立中小企业融资专门机构的建
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