戴海波同志在╲〞南汇区行政区域.docVIP

徐麟、姜樑、戴海波同志在“南汇区行政区域 划入浦东新区”工作有关会议上的讲话 （2009年5月16日、17日） 徐麟同志的讲话 日前，国务院批复同意上海市调整部分行政区划，市委决定组建中共“南汇区行政区域划入浦东新区”联合工作委员会。5月13日，市委、市政府召开会议，对两区合并工作作出全面部署。俞正声作了重要讲话，深刻阐述了“划入”工作的重大意义，对总体考虑、阶段安排、原则要求讲得都很明确，对各级党组织和领导干部也提出了明确要求。同时，对李逸平、张建晨两位同志为两区发展作出的努力和贡献给予了充分肯定和积极评价，也特别介绍了新到任的姜樑同志的情况。会议以后，联合工作党委立即召开第一次会议，认真学习俞正声重要讲话精神和韩正提出的要求。各级党委、政府组织传达贯彻，两区广大干部群众都深表拥护、为之一振，认为中央和市委、市政府的这一重大决策，对浦东开发开放的国家战略而言意味着一次新的提升，对两区人民群众而言意味着一轮新的创业，对两区广大干部而言意味着一项新的使命。这两天我们相继召开区级机构和街镇干部会议，主题就是要进一步传达贯彻市委、市政府会议精神，具体部署两区合并工作。下面，我就贯彻落实市委、市政府决策部署，加快形成一个整体、打造一个团队，确保“划入”工作和日常工作两不误、两促进，讲三点意见。 当前，我们要使广大干部群众的思想和行动统一到中央和市委、市政府的重大决策部署上来，关键要在“三个研读”上下功夫： 要认真学习研读俞正声重要讲话精神和韩正提出的要求，读懂大局、读出共识。俞正声的讲话非常深刻、非常明确，强调两区合并是事关上海长远发展的战略决策、重大举措，有利于要素资源整合、有利于拓展发展空间、有利于发挥先行先试作用，要求我们站在全局和战略的高度，深刻理解这次“划入”工作的重大意义，继续发扬当年那种敢闯敢试的改革勇气和化挑战为机遇的拼搏精神，迎难而上，不辱使命，为实现浦东开发开放第二次历史性跨越作出新贡献。我们一定要深入学习、深刻领会，用讲话精神统一思想、振奋士气、凝聚共识。通过学习，在三个方面形成共识：一是每一名干部都要讲大局、讲责任、讲团结、讲正气。尽管机构的整合、人员的到位需要有一个过渡的过程，客观上现在还存在多个主体，但从现在开始我们就要认准一个整体的目标、强化一个团队的意识，无论哪个主体都要服从新浦东这个整体，切实打破两个区的意识、观念，努力增进感情融合、加快工作磨合，尽快形成一个整体、打造一个团队，真正做到地不分南北、人不分彼此，在新浦东这面大旗下、在这片生机勃发的热土上携手同心，共创新的辉煌。二是要确立振奋人心的奋斗目标。俞正声在讲话中提到两区合并后生产总值占全市的比重问题，韩正也谈到浦东开发以来经济增速一直高于全市56个百分点，这都充分体现了市委、市政府对浦东的期望，我们必须更加深刻地认识到两区合并的根本目的是要解放和发展生产力，必须充分体现规模经济效应、资源整合效应和叠加放大效应，必须充分发挥发动机、增长极、主战场、核心区的作用，当好科学发展、先行先试的排头兵，为全市乃至全国的发展作出更大的贡献。我们一定要有更高的定位和目标，对GDP比重什么时候能够达到和超过30%，“十一五”期末本届班子任期结束达到什么水平，“十二五”期末能否冲击40%，一定要有测算、有研究、有支撑，从现在开始就要加倍努力、加紧工作，切实体现第二次历史性跨越的要求和全市发展增长极的定位。从今年来说，我们的目标不仅不能掉下来，而且要提上去，有条件超额完成的还要争取超额完成。关键是我们工作要做得更好，各个部门和街镇都要按照“四个确保”和两不误、两促进的要求，咬定年初确定的目标不动摇、不放松，在研究分析基础上进一步细化措施、落实责任、加大力度，确保各项目标任务的实现。我们38个街镇，要同场竞技，在大浦东的舞台上来一个竞赛，形成热火朝天、共促发展的生动局面。三是要有推进一体化的有力举措。一方面，我们在加快一体化过程中要注意保持工作的连续性、稳定性，做到“三个不变”，就是两区的预算计划、财力安排总体上保持不变；吸引投资、扶持企业的政策不变；实事项目、民生工程的承诺不变，要变也要变得更好。另一方面，要立足整个大浦东的发展，研究谋划大战略、新举措。比如，产业发展如何“基地化”推进，大飞机配套、生物医药产业化等如何落地；连接两区的主干道与基础设施哪些最急需打通、哪些能尽快提上日程；住宅建设怎么适应集聚高素质人口、加快城市化进程的需要，抓紧规划、抓紧落地，特别是轨道交通周边大型住宅基地和新市镇的规划建设要进一步加大力度；招商引资、投资促进更要以区划调整为契机，展现新的气象，实现新的提升。所有这些，都需要我们抓紧谋划、找准路径，提出实实在在、鼓舞人心的举措。 二要认真研读国务院和市政府关于“两个中心”的文件，读懂战略、读出重点。两区合并更加凸显了浦东作为上海“四个