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新建本科院校民生档案工作存在的问题及对策 　　摘要： 21世纪以来，我国高等教育已从精英教育走向了大众化，新建本科院校也由此茁壮成长，其作用在高等教育大众化进程中举足轻重。随着各种高新技术的快速发展，人类社会的各个层面已经被信息技术所渗透，新建本科院校也在所难免，这对高校的服务功能提出了新的挑战的同时，也让高校的民生档案工作面临种种困难，尤其是新建本科院校的民生档案工作。 　　关键词：新建本科院校；民生档案 　　中图分类号：G271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-00-02 　　高校民生档案是教工在履行“教学、科研、社会服务”三大活动中形成的，它是维护师生合法权益的原始凭证，具有较强的查考性、严肃性和权威性。[1]它含有民主政治、教工人事、教师科研、工资福利、师资培养、招生、就业、学籍、医疗、社会保障、聘用合同、房管、校企改革等与广大师生息息相关的各类档案，其种类之多，范围之广，决定了其在为广大师生服务的过程中具有不可替代的作用。新建本科院校的民生档案工作在承担为教学、科研、管理、社会服务的责任的同时，还背负着一个比较重要的使命，即本科教学工作水平评估，但新建本科院校的民生档案工作却存在种种问题 　　一、新建本科院校民生档案工作存在的问题 　　第一，职责不明确。新建本科院校大都是在一所专科学校或几所专科学校合并的基础上组建而成的，和许多老牌本科院校相比，其基础薄弱不但表?F在教学质量、办学水平、办学条件方面，在学校规章制度的建立健全方面，差距甚远。随着办学规模的扩大、办学层次的提升，各系部形成的各种档案资料的数量已今非昔比，但学校又无暇顾及，没有明确的规章制度将各系部的档案工作提上议事日程，导致各系部不重视档案工作、没有确定专门的档案工作人员，致使档案资料不完整、甚至遗失，且大多院校的职能部门、院系没有专职档案人员，档案管理人员身兼多职，无暇顾及档案工作，部门之间协作能力极差。 　　第二，管理不规范、不科学，民生档案资源严重不足。档案资料的收集是档案工作的基础部分，由于职责不明确，档案资料的收集工作不到位，原始材料、资料的完整性、安全性等都没有保障，加之各兼职档案人员业务能力有限，不能正确地鉴定资料的价值，且大多兼职档案员都属编外合同工，工资待遇、前景发展等因素致使其流动性大，这些都使许多宝贵的档案资料被当作废纸丢弃，导致许多民生档案不完整。 　　第三，服务能力差，服务形式单一。民生档案工作几乎处于人工状态，档案人员现代信息服务理念差，数字化建设虽有一定基础，但档案网络化建设和发展仍是空白，服务仍停留在以人工服务为主，封闭被动，不能提供检索和利用民生档案信息的便利平台。这和学校领导、档案工作人员缺乏现代信息服务理念密切相关，把教学工作放在了首要位置，大多都认为，只要把教学搞好了，学生的就业等问题就解决了，因而往往忽略了一些特别的民生档案工作的重要辅助作用，如近年来，笔者在工作实践中发现，用人单位对学生的学籍档案、毕业证、学位证等利用率特别高，但学校的服务形式只停留在单一的日常服务工作上，且手续复杂，这对用人单位工作效率造成不良影响的同时，更不利于学生的顺利就业，不能体现当前以人为本的科学发展观，也充分反映出了民生档案服务能力的弱势。 　　第四，编研工作不容乐观。档案编研工作作为档案工作的重要组成部分，即是档案工作人员编研能力的象征，亦是体现档案价值的重要途径，通过编研，即能充分整合各民生档案资料，又能更好地为社会、师生服务，将其作用充分发挥，但大多新建本科院校不能建立专门的档案信息处理平台，无法实现资源共享，没有很好的服务平台，不能充分发挥这些二次三次文献的作用，这不但会阻碍学校档案工作的发展，也将严重影响编研人员的工作积极性。 　　二、解决民生档案工作问题的对策 　　随着高等教育改革的不断深化，高校与社会的联系日益密切，民生档案信息服务社会已成必然，新建本科院校要想在竞争激烈的信息时代立于不败之地，必须全面持续地发展，做好各项工作，民生档案工作亦如此，找到解决其存在的诸多问题的对策，才能更好地为师生、社会服务。 　　第一，加强档案意识。民生档案工作虽存在种种客观因素的影响，但作为分管档案工作的校级领导、档案人员及不同程度参与民生档案工作的教师都要更新传统观念，努力增强档案意识。首先，分管领导在给予档案工作人员职责的同时，亦不能忽视其职权，否则工作人员无法开展工作，对档案人员的按需设岗、办公设备的配备、继续培养及档案工作监督落实等环节都要给予充分的重视、支持和理解；其次，作为科班出身的档案工作人员，要不断开拓思想、勤学若练，努力提高自身的专业素质、业务技能、现代化信息管理和应运技术，不断加强各种相关学科知识的学习，并将其科学合理地运用于档案工作，在档案工作中，要以身作则