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船舶安全“盲区”的规律性研究与分析 　　【摘 要】 为提高船舶的适航安全水平，确保海上人命财产安全并防止水域污染，通过介绍一起失败的船舶救生演习，分析船舶安全“盲区”存在的规律性，并指出安全“盲区”存在的危害，总结出当前船舶安全“盲区”的根源问题：公司对船舶的安全营运监督不到位；船员无法满足船舶安全营运要求；船检达不到船舶安全营运要求；海事管理部门对船舶安全营运的监管、引领作用有待加强。针对存在的问题，提出建议：切实落实公司的安全生产主体责任，消除责任“盲区”；提高船员的职业修养，提升综合素质，消除职业“盲区”；满足船舶安全营运的发展要求，消除检验“盲区”；创新开放式船舶安全监管模式，消除监管“盲区”。保障船舶安全营运，是所有航运业界参与方的责任和义务。通船舶安全检查，切实消除船舶营运中发现的安全“盲区”，实现真正的航运本质安全。 　　【关键词】 船舶；安全检查；安全“盲区” 　　0 引 言 　　在港口国监督检查（以下简称“PSC检查”）中，船舶救生演习一直是检查官关注的重点项目之一。通过检查船舶救生演习，不仅能比较直观地反映出船舶营运水平，还能深层次地发现船舶管理中的安全“盲区”。 　　2016年4月，笔者在对某国际航行船舶开展PSC检查时，要求船方开展包括释放救生艇入水在内的船舶救生演习。演习过程中，船员对救生演习的内容基本熟悉，过程也较为流畅。按照检查要求，该船的救生艇在脱开吊索后，将进行水面操艇动作，但船员在放艇入水并启动艇机后，海水从排水阀处喷涌而入，艇内大量进水。船员在第一时间寻找排水阀旋塞未果后，立刻连接吊索，并通知船上的船员起吊救生艇，然而此时救生艇艇内已经大量进水，艇机和启动电源等设备都发生了不同程度的损坏。最后，笔者根据演习开展的情况，对该船实施了禁止离港的处理。 　　此次演习失败的原因在于救生艇排水阀浮球的缺失。据不完全统计，2014年初至2016年上半年，在宁波舟山港被滞留的92艘次国际航行船舶中，因救生设备出现问题的船舶达到32艘次，其中8艘次正是由于救生艇排水阀浮球的缺失、残缺、型号不符等造成的。 　　1 船舶安全“盲区”规律性分析 　　《1974年国际海上人命安全公约》（《SOLAS公约》）中已明确规定：所有救生艇（除自由降落救生艇外）应在靠近艇体内最低点处至少装设1只排水阀，该排水阀在救生艇不在水面时自动开启，使水从艇内排出，并且当救生艇在水中时能自动关闭，以防止海水浸入。为救生艇排水阀配备了“两道关卡”以防止其进水：一是自动关闭装置，即浮球；二是带有链条的盖子或塞子，以短绳、链条或其他适当方法系于救生艇上。 　　笔者通过跟踪研究发现，除了救生艇排水阀浮球外，其他小部件也会造成船舶的安全“盲区”，且具有一定的规律性。 　　1.1 隐蔽性 　　有些船舶设备较隐蔽，使船员发现船舶安全隐患的难度增大，甚至一些设备死角形成了船舶安全“盲区”。例如，上述案例中的船舶救生艇排水阀的浮球，其放置于排水阀的罩壳内，在不拆卸罩壳的情况下，很难观察到浮球的实际状况，而如果从艇内排水阀阀口往下看，往往由于救生艇艇内空间限制，无法触摸到浮球，造成了安全“盲区”。 　　1.2 常见性 　　经常看到的船舶设备，极易造成船员的视觉疲劳，产生“灯下黑”现象。例如，船舶固定二氧化碳灭火系统的气瓶瓶头阀在运输途中需要插销止动，气瓶装船后，船员只有按要求移除瓶头阀插销，才能保证气瓶的正常遥控释放。在应急情况下，一旦此类设计的气瓶瓶头阀插销没有被移除，将致使固定?缁鹣低澄薹ㄔ诘谝皇奔湟？厥头琶鸹鸺恋绞Щ鸫λ?。虽然船员每周都完成了对固定灭火系统的检查并做了相应记录，但是很多配有此类气瓶的船舶存在气瓶瓶头阀插销均未被移除的情况。 　　1.3 侥幸性 　　在接受PSC检查时，部分船舶的安全隐患能够被船员在较短的时间内纠正，这就造成船员对该类缺陷抱着侥幸、无视的心理，形成安全“盲区”。例如，有些船舶会将全船铜质两用消防水枪集中锁存，在PSC检查官指出消防水枪没有按要求放置时，船员往往会在第一时间将消防水枪放置到位，并将此解释为“防止船舶在港内失窃”。检查官通常不会将该类安全隐患体现在PSC报告上，从而使船员误解、麻木，以致未对该问题引起足够的重视。然而，一旦船舶发生火警，后果不堪设想。 　　2 安全“盲区”的危害 　　上述船舶小部件若得不到足够重视，不仅是船舶安全“盲区”的隐性源头，而且还会造成更严重的后果。例如：救生艇排水阀浮球缺失，造成救生艇艇内浸水、沉没，使救生艇起不到救生的作用；固定二氧化碳灭火系统的气瓶瓶头阀插销没有移除，或消防水枪集中存放，在相应的保护处所失火时，会因得不到及时处理而使火势蔓延，后果严重。 　　作为参与航运“生态圈”的相关方，海事、船检、航运企业、船员等应该探究船舶小部件造成船