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电力企业内部控制管理强化措施研究 　　摘要：近年来，随着电力企业改革的不断深入，电力企业取得了良好的发展和建设，但在激烈的市场竞争中面临着更大的挑战，企业要想持续发展就必须加强内部控制。本文结合电力企业内部控制的现状、存在的问题，提出相应的措施，以推动电力企业的市场化改革，提高市场竞争力。 　　关键词：电力企业；内部控制管理；强化措施 　　电力企业是我国国民经济的重要组成部分，影响着国计民生，是保持国民经济可持续发展的基础产业。电力企业内部管理制度关系到电力企业的生存和发展，影响着电力企业的运营和壮大，在日益严峻的市场环境中，电力企业必须提高内部管理水平，提高工作效率，实现企业的经济效益。 　　一、加强电力企业内部控制的意义 　　（一）加强电力企业内部控制有利于推动企业深化改革 　　电力企业是我国国民经济支柱，影响着国民日常生活和社会主义市场经济的发展。加强内部控制管理，提升其经济效益是国家对企业内部控制建设的要求， 也是电力改革的方向。面对自主经营、自主发展和自负盈亏的现象，电力企业必须加强内部控制管理，减少浪费和损失，降低生产成本，逐步建立约束和激励相结合的经营体制[1]。社会主义经济体制下，电力企业必须生产出社会需要的产品，创造价值的同时为自身发展积累资金。 　　（二）加强电力企业内部控制是资源配置优化的要求 　　电力企业设施分散、投入大、资金集中，只有提高企业的管理能力才能提高企业的生产力，创造大量的社会财富。国家每年在电力设施建设中投入大量的资金，要求电力企业必须加强内部控制管理，否则国有资产流失，严重损害人民利益，引起物价变化，降低经济发展速度。 　　（三）加强电力企业内部控制有利于满足新的经济环境要求 　　随着经济全球化和信息技术的飞速发展，我国加入世界贸易组织后，进一步深化经济体制的改革和电力企业的改革，市场竞争力越来越激烈，电力企业原先拥有的政策优势逐渐瓦解，传统的管理模式无法适应新的经济环境。因此企业必须较强内部管理控制，开拓创新，加快国际化、信息化和市场化的建设，提高市场竞争力。 　　（四）加强电力企业内部管理控制可以防范经济违法犯罪行为 　　电力企业目前备受瞩目，仍属于垄断竞争行业，若有职员出现违法行为，自身受到法律制裁的同时严重影响到企业的经济效益，损害企业的社会形象和诚信，有可能引起社会的仇视和唾骂，阻碍企业的发展[2]。产生违法犯罪的行为主要是电力企业内部管理控制制度不健全，管理者不能及时有效阻止。 　　二、电力企业内部管理控制目前主要存在的问题 　　（一）?炔抗芾碇贫炔唤∪?，缺乏监督 　　电力企业内部控制制度直接关系着电力企业的生存和发展，虽然国家一系列的法律法规管理电力企业，但实际操作时并不能严格执行，有法不依、执法不严。此外因为缺乏完善的内部管理控制制度，会计信息失真也逐渐暴露，影响企业的决策和发展[3]。 　　内部审计的主要职责是进行监督和评价企业的内控行为，具有权威性和独立性。目前我国电力企业内部审计监督职能逐渐弱化，丧失权威性和地位，内部审计人员缺乏责任心和意识，综合素质较低。 　　（二）电力企业内部风险意识淡薄 　　随着国家改革的日益深化，市场各个经济体系都面临着市场竞争的压力，因为电力企业是国有企业，并且缺乏必要的风险观。企业要想将各类风险降至最低，必须建立健全风险评估体系和风险预警体系[4]。企业内部管理人员和工作人员缺乏风险意识，没有危机感和紧迫感。在巨大的市场竞争压力下，电力企业无法及时、有效、准确地预测、控制风险，阻碍了电力企业的生存和发展。 　　（三）内部控制制度执行力度较差 　　现在大多数企业没有建立一个有权威性的制度，如COSO报告，执行的是普遍受用的电力企业内部控制制度，没有结合企业自己的实际情况，缺乏个性，导致企业内部管理控制制度执行力度较差，成效较差。甚至有的企业内部的管理控制制度只是为应付上级，形同虚设[5]。 　　（四）企业内部分工不明确 　　分工明确是企业有效运行的基础，但因为电力企业内部管理控制制度不完善，很多职员对自己的职责不明确，出现重复做工或工作遗漏、无人负责等现象，各个系统之间条块分割，使得重要信息不能及时有效传递或传递失控，严重影响企业的生产效率。 　　（五）企业内部员工综合素质较低 　　电力企业的工作人员学历、经验参差不齐，人员素质差距较大，尤其在会计控制方面，会计人员综合素质不平衡，平常的工作也只是单一的信息核算，经常出现心不在焉、粗心大意、里外串通，甚至贪污受贿、责任推诿情况，影响企业的运行发展。因此工作人员必须是有较高的职业素养的综合人才，而不仅是掌握财会知识。 　　三、加强电力企业内部控制制度的具体措施 　　（一）建立健全内部控制制度，加强监督检查 　　电力企业的各项管理层必须提