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镇南乡规范权力运行 二〇一二年 2012年镇南乡规范权力运行制度 目 录 一、现行权力运行制度 1、施行恢复生育手术审批制度.....................3 2. 城乡低保救助制度.............................8 3．村民宅基地审批制度...........................11 4．非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批制度.....14 5、再生育审批制度...............................19 6．大病救助制度.................................27 二、相关配套制度 1. 关于违反规范权力运行制度责任追究办法........30 2．内部公开制度.................................35 3．规范权力运行公开制度.........................37 4. 行政权力网上公开运行制度...................39 5. 规范权力运行决策公开制度.....................42 6．岗位责任制...................................46 7. 行政执法责任制.............................47 8．行政效能问责制度............................50 9．一次性告知制................................52 10．首问责任制................................53 11.限时办结制................................53 12.服务承诺制................................54 13.内部检查监督制度..........................57 14.规范权力运行定期检查制度..................59 施行恢复生育手术审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：镇南乡计划生育办公室 责 任 人：唐元军、黄丹 二、审批权力行使依据 《条例》第二十三条 三、审批(办理)条件 已落实节育措施，因子女残废、伤残等特殊情况符合法定再生育条件，要求实施恢复生育手术的已婚育龄人员。 四、所需材料 1、施行恢复生育手术申请书； 2、身份证、户口簿及其复印件； 3、子女死亡证明、病残儿鉴定结论或者其他特殊情况证明及其复印件。 除上述材料之外，初审机关不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。复印件经审查与原件无异后，将原件退还申请人，并在复印件上加盖“经审查与原件无异”条形印章。申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 五、办理程序 1、申请。已落实节育措施，因子女死亡、伤残等特殊情况符合法定再生育条件的已婚育龄人员，要求实施恢复生育手术的，应当写出书面申请说明理由，并附相关的证明材料，经所在单位或者村民委员会计生专干签署是否属实的意见后，当面提交乡镇人民政府计划生育办公室（以下简称初审机关）。 2、受理。初审机关接到书面申请和相关证明材料后，应当根据下列情形分别作出处理： ①申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； ②申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请； ③申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； ④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； ⑤申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并给申请人出具受理决定书。 3、审查。初审机关决定受理申请后，应当立即对申请人提交的申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，初审机关应当当场签署意见。申请材料需要进一步调查核实的，初审机关应当自受理申请之日起10日内签署意见。 4、决定。初审机关签署意见后，应当将全部申请材料报送县级人口和计划生育行政部门（以下简称审批机关）。审批机关应当自接到材料之日起10日内作出行政许可决定。在法定期限内不能作出行政许可决定的，具体经办的内设机构应当在期限届满前，写明延期决定理由，报审批机关负责人批准。依据《行政许可法》第四十二条规定，可延长10日。审批机关负责人批示后，经办机构应当向申请人发出加盖审批机关印章的《计划生育行政许可延期决定通知书》，并将延期理由告知申请人。 作出不予批准实施恢复生育手术的行政许可决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。