中国森林认证+—森林生态环境服务：自然保护区审核导则-征求意见稿.docVIP

目 次 前言 II 1范围 1 2规范性引用文件 1 3一般要求 1 4审核原则 1 5审核启动 2 6审核实施 2 7整改要求 3 8审核报告编制、评审与批准 4 附录A（规范性附录）自然保护区森林生态环境服务认证委托书 5 附录B（规范性附录）自然保护区森林生态环境服务认证审核方案 6 附录C（规范性附录）自然保护区森林生态环境服务认证审核记录表 8 附录D（规范性附录）自然保护区森林生态环境服务认证审核报告 12 附录E（规范性附录）自然保护区森林生态环境服务认证审核表 15 附录F（规范性附录）审核组成员简历 36 附录G（资料性附录）同行评审专家审查报告 37 附录H（资料性附录）环境质量标准监测方法 38 参考文献 43 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F为规范性附录，附录G、附录H为资料性附录。 本标准由国家林业局科技发展中心提出并归口。 本标准起草单位：北京林业大学。 本标准主要起草人：崔国发、刘方正、郭子良、邢韶华、王清春。 本标准为首次发布。 中国森林认证—森林生态环境服务：自然保护区审核导则 1 范围 本标准规定了对森林类自然保护区进行森林生态环境服务认证的一般要求、审核原则、审核启动、审核实施、整改要求以及审核报告编制、评审与批准等内容。 本标准适用于经认可的独立认证机构对全国范围内所有森林类自然保护区进行森林生态环境服务认证审核，为审核员开展认证活动提供操作依据，其他级别自然保护区可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励使用这些文件的最新版本。凡是没有注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB3095 环境空气质量标准 GB3096 声环境质量标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB15618 土壤环境质量标准 LY/T1726—2008 自然保护区有效管理评价技术规程 LY/T1863—2009 自然保护区生态旅游评价指标 中国森林认证实施规则 2009 林计发[2002]242号 自然保护区工程项目建设标准（试行） 3 一般要求 3.1 认证目标 评价自然保护区对森林资源的保护管理水平；评价自然保护区发挥生态环境服务功能的强弱；使人们深入认识自然保护区的潜在价值，进一步促进对自然保护区的可持续保护和管理。 3.2 认证有效期 自然保护区森林生态环境服务认证证书有效期为5年。 获得认证的自然保护区管理机构5年后重新申请自然保护区森林生态环境服务认证。 3.3 认证证书颁发 审核过程结束后，如果自然保护区不存在严重不符合项，则颁发自然保护区森林生态环境服务认证证书。 审核过程结束后，如果自然保护区存在严重不符合项，则不颁发自然保护区森林生态环境服务认证证书。 认证证书的保持、暂停、撤销、注销、恢复与变更应遵照《中国森林认证实施规则 2009》执行。 4 审核原则 4.1 科学性 审核员应掌握自然保护区森林生态环境服务认证内容的基本科学知识，认证内容应依据《中国森林认证—森林生态环境服务：自然保护区》执行。 4.2 真实性 审核员应全面掌握受审核自然保护区的信息，通过文件审核、现地审核和访谈审核，反映自然保护区的真实情况，保证审核结果的真实可靠。 4.3 系统性 认证审核内容是一个有机的整体，各项内容的重要性不分前后，审核时审核员要兼顾各项认证原则、标准和指标。 4.4 公正性 在审核过程中，审核员应将轻微不符合项和严重不符合项告知受审核方，以保证审核过程的公平、公正。 4.5 独立性 审核员在审核过程中应保持独立。在审核过程中若发现文件材料不实或不充分，审核组组长须告知受审核方或审核委托方。在相关问题解决之前，审核组组长有权决定是否暂停或终止审核。 4.6 可重复性 审核员应详细记录审核过程和步骤等内容，以保证审核可以重复和接受检查。 5 审核启动 5.1 认证申请受理 认证机构接受自然保护区管理机构或委托单位提出的认证申请，双方应签订《自然保护区森林生态环境服务认证委托书》，遵照附录A的规定执行。 5.2 与受审核方建立联系 认证机构接到自然保护区森林生态环境服务认证申请后，应与受审核方进行接触，确定审核时间和审核地点等内容，并获得事业单位法人证书、自然保护区批文、林权证等文件资料。 5.3 确定审核员 认证机构根据受审核方情况确定审核组成员及审核组组长，审核组成员的确定应充分考虑各审核员的资格和专业背景。审核组一般由三人组成，并确定一人为审核组组长。审核组成员应具备相应的资格证书以及自然保护区学、生态学或林学等学科专业背景