美国FTA中的环境条款的分析研究.pdfVIP

内容摘要 随着全球化的深层次发展，世界对贸易自由化与环境保护之间的关系愈加关 注，如何在国际贸易法律体制中设置一种有效手段来平衡二者关系成为理论与实 践探寻的一个热点问题。由于世界各国经济发展水平、环境保护力度、法律制度 建设水平参差不齐等原因，在多边贸易体制中，发达国家与发展中国家对于建设 与贸易有关的环境法律机制迟迟无法达成一致意见。而美国出于经济、政治等原 因，在双边及区域关系中积极推进贸易与环境关系的协调，成为将具体的环境条 款纳入自由贸易协定（FTA）之中的先驱者，并借由自由贸易协定不断扩大其协 调贸易与环境标准的世界影响力。 随着我国国际贸易的不断发展，如何应对美国FTA 环境条款范式的影响，如 何在国际贸易中平衡贸易与环境的关系，如何在双边、区域乃至多边层面构建贸 易与环境机制中掌握主动，都成为我国必须面对的问题。因此，掌握美国自由贸 易协定中的环境条款的具体设置及发展过程，将为解决上述问题提供一大助力。 本文在对美国所有FTA 中的环境条款进行梳理的基础上，探寻美国纳入环境 条款的原因，全面分析主要条款的具体内容及发展变化过程，并立足我国情况， 对我国自由贸易协定中的环境条款设计提出建议。 本文共分为五个部分，分述如下： 第一部分，美国FTA 中纳入环境条款的动因。本部分从推动WTO 贸易与环境 问题谈判、美国综合性FTA 政策导向以及利益驱动三个方面对美国在FTA 中纳入 环境条款进行具体分析。其中，利益驱动主要包括环境保护、政治需要、保护国 内产业以及开拓环保产品技术的海外市场四个方面。 第二部分，美国FTA 环境条款的发展脉络。美国FTA 环境条款的发展分为四 个阶段，北美自由贸易协定是基石，美国-约旦FTA 是突破，美国-新加坡FTA 至美国-阿曼FTA 阶段是FTA 环境条款的稳定发展期，而自美国-秘鲁贸易促进协 定开始美国FTA 环境条款范式基本形成。 第三部分，美国FTA 环境条款中的实体性规定。本部分将围绕美国FTA 环境 条款中的实体性规定进行阐释，包括：目标、一般性承诺、环境保护水平、与多 2 边环境协定的关系、国内环境法律的执行与不减损义务条款。 第四部分，美国FTA 环境条款的程序性机制。美国FTA 环境条款具有一套比 较全面的程序性机制，除了具有较强执行力的争端解决机制以外，对国内法律程 序也进行了规定，此外设置了诸如组织机构建设、公众参与机制等“软法机制” 作为补充。 第五部分，美国FTA 环境条款的影响及对中国的启示。本部分从两个方面进 行论述：首先，探讨美国FTA 环境条款对FTA 缔约方、非FTA 缔约方以及WTO 的影响；其次，在借鉴美国FTA 环境条款的基础上结合我国实际情况，提出对中 国FTA 环境条款的建议，包括纳入环境条款的前期准备、条款构建的原则、具体 内容的设计和思考三方面。 关键词：美国；自由贸易协定；环境 3 Abstract With the further development of globalization, the relationship between trade liberalization and environmental protection is paid more and more attention. How to set up an effective means of international trade legal system to balance the relationship between the two has become a hot issue to explore in the aspects of theory and practice. Due to the uneven level of economic development, environmental protection and legal system construction, the