邢台市被征地农民养老保险问题的分析研究.pdfVIP

ClassifiedIndex: CODE:10075 U.D.C: NO:49010010055 A Dissertation for the Degree of M.Management Research on the pension issue of land-requisitioned peasants in Xingtai Candidate ： Liu Shengxia Supervisor： Prof. Cheng Xinxuan Academic Degree Applied for ： MPA Specialty： MPA University ： HeBei University Date of Oral Examination ： May, 2015 摘 要 摘 要 改革开放带动了工业化、城镇化的发展速度，进而推动了城市规模的迅速扩张，大 量耕地被征用为建设用地、商业用地，随之产生了被征地农民这一特殊群体。这些失去 土地的特殊的农民，由于长期从事农业耕种，一般没有其他谋生技能，他们失去了土地 就意味着失去了生活来源，未来生活、养老就失去了保障。今后如何生存，如何养老成 他们所面对的重要难题。因此，妥善解决好被征地农民的养老问题，对当前邢台市实施 的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”发展战略具有至关重要的意义，并且直接影响 着邢台市社会经济发展和社会的和谐稳定。 笔者认真学习和研究了国内、外与被征地农民养老保险政策有关的相关文献，对新 型城镇化、被征地农民、被征地农民养老保险的概念进行了重新界定。把邢台市被征地 农民养老保险存在的现状进行了详尽分析研究，归纳出邢台市被征地农民养老保险存在 的问题以及形成原因。同时，通过借鉴国内其他省市在被征地农民养老保险实践方面的 先进经验，把政府主导型被征地农民养老保险和商业型被征地农民养老保险，从保障水 平、资金筹集、资金监管、资金运营等方面进行了分析比对。进一步阐明了完善邢台市 被征地农民养老保险制度，应该从确保被征地农民适度的保障水平；符合待遇人员长期 享受养老保险待遇；保障形式多样性的等政策设计原理出发，遵循在政府主导下，集体 和个人按比例共同承担；同时要按照被征地地区的经济发展水平，考虑被征地农民的具 体意愿，探索建立多样性多层次的被征地农民养老保险制度。文末，围绕如何进一步完 善邢台市被征地农民养老保险制度，笔者提出了几点建议：加快完善我国相关的土地征 用制度；加大政府在养老保险方面的资金投入；采用政府主导、商业保险公司经办型的 养老保险模式；加强被征地农民就业创业指导。 关键词 被征地农民 被征地农民养老保险 新型城镇化 养老保险模式 I Abstract Abstract land-lost peasants increasing with the acceleration of the industrialization and urbanization process in XingTai,because a large number of farm land has been requisitioned, Farmer lost land, mostly without professional skil