大亚湾核电站技术总结报告.doc

《广东大亚湾核电站环境管理体系的建立与实践》 技 术 总 结 报 告 编写：初志春 校对：焦 萍 审核：陈德淦 批准：贺 禹 二○○○年四月十八日广东大亚湾核电站环境管理体系的建立与实践 [摘要] 广东大亚湾核电站自1994年投产以来，按照有关的核安全和环保法规，并参考国际上先进的环境管理经验，建立并形成了一套完整的以保护公众、保护环境为宗旨的核电站环境管理体系。经过多年的实践，不断地探索和改进，这套环境管理体系日趋成熟，为全面提升广东核电合营有限公司的环境管理水平，减少“三废”排放，节约资源，保护大亚湾地区以至整个珠江三角洲的自然环境发挥了巨大作用。本文介绍了广东大亚湾核电站环境管理体系的构成，论述了核电站环境管理的基本内容和特点，总结了大亚湾核电站以安全运行为中心、减少放射性三废排放，以质量为核心，提高环境监测和评价水平以及以ISO14001标准为基础，实现环境持续改进的实践和经验。 [关键词]：环境保护 / 管理体系 / 监测 / ISO14001（Environment Protection / Management System / Monitoring / ISO14001） 一、背景 广东大亚湾核电站（GNPS）由广东核电合营有限公司（GNPJVC）负责建设与运营，拥有两台百万千瓦级压水堆核电机组，核岛和常规岛设备分别从法国和英国引进，总投资约40亿美元，1994年投入商业运行。 核电站在运行过程中不可避免地产生大量的放射性裂变产物。如何保障核电站的安全，最大限度地减少放射性物质向环境释放成为公众关注的问题。大亚湾核电站对环境产生的影响，不仅因为毗邻香港而显得更为敏感，而且也关系到今后我国核电事业的发展。为此，广东核电合营有限公司从核电站投入商业运行以来一直努力探索建立一套适合大亚湾核电站特点的有效的环境管理体系，实现持续改进，全面提升电站环境管理水平，保护环境、保护公众的崇高目标。 二、问题的提出 广东大亚湾核电站在选址、设计、建造和运行的各个阶段，严格按照国家有关法规和国家环保局的要求，在装料阶段和试运行阶段分别编制了环境影响报告书，严格遵守建设项目的“三同时”制度并就放射性流出物的排放量向国家环保局专门提出申请，按合理可行尽量低的原则实施排放管理，为核电站安全运行和加强环境管理打下了基础。 电站原有的环境管理与核安全管理紧密地结合在一起，其重点是如何按照管理和操作规程对放射性三废进行控制，以达到法规的要求和满足电站对当局的承诺。随着国内和国际环保形势的新发展，核电站原有的以核安全为中心的体系需要进一步改进，以建立起满足ISO14001标准，适合于大亚湾核电站特点的，以持续改进为基础的全面的环境管理体系。 1．放射性三废控制继续坚持以安全运行为中心，并按照合理可行尽量低的原则持续改进，大力减少放射性流出物的排放和固体废物的产生； 2．在继续加强放射性废物管理的同时，加大非放环境管理的力度； 3．贯彻可持续发展的思想，节约资源，减少消耗，提高资源的利用效率； 4．环境管理向系统化、标准化方向发展，加大环境监督和监测的力度，实现大亚湾环境行为的持续改进。 1996年经中国核工业总公司推荐，国家环保局批准，广东核电合营有限公司成为全国第二批环境管理体系认证试点企业。在建立符合ISO14001标准的并适合于大亚湾核电站特点的环境管理体系的过程中，环境管理体系策划和推进小组面临如下几个难题： 1．广东大亚湾核电站参照法国核电站的管理模式已建立起一套完整的以核安全为中心的管理体系，如何将环境管理体系与核电站业已存在的一套完整的管理体系结合起来是一个挑战。新的环境管理体系不仅要符合核安全法规的要求，也要满足ISO14001环境管理体系标准，同时要在管理上将两者融合，不搞两张皮，以提高效率，保证体系运行的有效性。 2．全体员工对新的环境管理体系的认识和环保意识需要提高。由于核电站的特点，人们自然非常关注核电站的安全，因而很多员工在一谈到核电站的环境管理时认为就是核安全问题，因而忽略了非放环境管理、可持续发展等其它重要的环境问题。另外，在中国现时的社会环境下，环境的持续改进，很大程度上还必须首先极大地提高人的环保意识。 3．核电是大型的综合性生产企业，广东核电事业的发展要求在加强放射性废物管理的同时还必须解决多方面的非放环境问题，在这一方面，核电站的技术力量和管理经验显得不足。 三、广东核电合营有限公司环境管理体系 1996年，广东核电合营有限公司为建立新的环境管理体系，投入了大量的人力和物力，成立了专门的策划和推进小组，经过两年多的探索和完善，建立了由“以安全运行为中心的放射性三废管理体系”、“以质量为核心的环境监测评价体系”和“以ISO14001标准为基础的持续改进体系”组成的综合环境管理体系。该体系于1