安徽省森林防火“三个体系”建设配套规章制度.doc

安徽森林防火“三个体系”建设相关配套文件 （征求意见稿） 安徽省森林防火办公室 二○一五年七月 目录 一、责任类规范性文件（3个） 1、安徽省森林防火工作责任规定（征求意见稿）··············· 1 2、安徽省森林防火重点县（市、区）管理办法（征求意见稿）···10 3、安徽省森林防火约谈办法（征求意见稿）···················14 二、信息类规范性文件（1个） 4、安徽省森林火险预警与响应工作实施细则（征求意见稿）··· 17 三、救灾类规范性文件（5个） 5、安徽省扑救森林火灾前线指挥部工作规范（征求意见稿）··· 25 6、武警森林指挥部驻皖部队遂行任务实施细则（征求意见稿）·· 35 7、安徽省森林消防队伍建设和管理规范（征求意见稿）······· 40 8、安徽省省地共建专业森林消防队伍管理办法（征求意见稿）· 48 9、关于加强森林防火物资储备库建设和管理工作的意见（征求意见稿）···················································· 51 安徽省森林防火工作责任规定 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为健全森林防火责任体系，有效预防和扑救森林火灾，根据《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》等法律法规，结合我省实际，制订本规定。 第二条 本规定适用于全省范围内的森林、林木和林地（以下简称森林）的防火工作，城市市区的除外。 第三条 森林防火责任的追究，按有关规定执行。 第二章 森林防火责任 第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林防火工作。具体责任分工： （一）各级政府主要负责人为森林防火工作第一责任人，对森林火灾的预防和扑救承担领导责任； （二）各级政府分管负责人为森林防火工作主要责任人，对森林火灾的预防和扑救承担主要责任； （三）各级政府林业行政主管部门负责人为森林防火工作主管责任人，对森林火灾的预防和扑救承担主管责任； （四）各级政府森林防火指挥部成员单位，对森林火灾的预防和扑救按照职责分工承担部门有关责任；（五）森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任； 第五条 县级以上人民政府森林防火责任： （一）设置森林防火指挥部及其办事机构，进一步充实专职干部队伍，确保机构健全稳定，高效精干； （二）逐级签订森林防火责任书，落实森林防火责任； （三）将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划以及当地林业和生态建设发展总体规划，森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算； （四）审批本行政区域的森林防火规划，依据规划，组织有关部门和单位在森林防火重点区域设置火情瞭望台、检查站、电子监控、防火蓄水池、集中祭祀点等设施； （五）根据所辖区域森林资源分布，合理营造生物防火林带或者开设防火隔离带，建设防火通道； （六）按照国家和省级规范要求建设森林防火物资储备库，储备森林防火物资； （七）组织森林防火宣传工作，根据实际情况，决定本行政区域提前或推迟结束森林防火期，划定森林防火区，适时发布禁火令，审批特殊用途用火； （八）组织制定本级森林火灾应急预案，开展森林火灾应急预案演练； （九）按照国家和省级要求组建森林消防专业队伍，指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立兼职及群众性森林火灾应急扑救队伍，定期进行培训； （十）根据实际需要整合、完善森林防火指挥信息系统； （十一）为扑救森林火灾决定征用物资、装备、交通工具等，妥善处理灾民安置和灾后重建工作； （十二）接受上一级政府或森防指调度，按要求调出扑救队伍和物资； （十三）确定森林火灾联防区，建立联防制度和工作机制； （十四）公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。 第六条 县级以上人民政府森林防火指挥部森林防火责任： （一）贯彻落实上级森林防火指挥部和本级政府的决定，协调解决森林防火工作中的重大问题； （二）召集指挥部成员会议； （三）审议森林防火地方性法规草案和森林防火基础设施建设规划； （四）拟定处置森林火灾应急预案； （五）督促、检查各成员单位贯彻执行国家森林防火工作方针、政策； （六）组织、指挥、协调森林火灾的应急处置工作； （七）发布森林防火重大新闻。