政府机关 行政公文写作与处理经典教学课件.pptVIP

行政公文写作与处理 行管教研部 陈汉忠 放假通知中秋写成端午 四川巴中市政府3官员免职 （2008年） 课程目标 行政公文的一般概述 行政公文的行文规则 行政公文的写作技巧 行政公文的处理程序 行政公文的正确行使 常用行政公文的写作 行政公文的一般概述 （二）公文的内外属性 2008年，被曝光的“问题红头文件”依然不少： 　 贵州德江县为支持“扶阳古城”旅游开发，出台“红头文件”，要求全县干部职工去旅游；江西南昌红谷滩新区出台“窗帘红头文件”，要求所有临街建筑物外露窗帘必须用纯白色；河南漯河裴城镇政府发布“玉米红头文件”，要求农户收割玉米须先缴费办“砍伐证”和准运证…… ——《人民日报》2008.12.26 汉川怪事：政府红头文件下达喝酒任务? 三、公文的分类 法定公文的规定文种 行政公文的行文规则 行政公文的写作技巧 一、材料的采集研究 二、文体格式的运用 三、炼意和构思 四、语言文字的表达 一、材料的采集研究。 (一)积累材料 胡适培养学生：上天入地，动手动脚 马克思写《资本论》：1500多种书籍，40多本笔记， 20 年收集材料 茅盾先生所说：“采集之时，贪多务得，要跟奸 商一般，只消风闻得何处有门路，有货，便千方百 计钻挖，弄到手方死心，不管是什么东西，只要是 可称为‘货’的，便囤集，不厌其多。”（茅盾：《有意 为之——谈如何收集材料》） (二)用好材料 一是要认真学习材料。 二是要精心选择材料。 三是要用活用好材料。 在材料的采集研究中，很重要的一点，就是要有较强的采集和领会领导信息的能力。 如何正确把握和领会领导的意图： 一是积极拓展领导意图 二是善于挖掘领导意图 三是努力完善领导意图 四是及时捕捉领导意图 二、文体格式的运用 一是能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。 二是能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。 一篇公文的曲折往返历程 关于申请在×××门前增设机动车辆进口的函 三是能够区分公文的处理要求，依据公文的行文目的选择适用文种 公文用纸幅面及版面尺寸： A4纸（210mm×297mm） 天头（上白边）37mm±1mm 订口（左白边）28mm±1mm 版心尺寸（不含页码）156mm×225mm 排版规格 正文用3号仿宋体字 每面排22行 每行排28字 公文书面格式中各要素标识 眉首部分：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人 主体部分：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注 版记部分：主题词、抄送、印发机关和印发时间 标题不规范 标题的构成： 发文机关名称＋发文事由＋文种 每个要素都有其独特的作用，一般不得随意省略。 关于安全检查的通知 关于开展安全大检查的通知 关于开展安全大检查，严防恶性事故发生的通知 标题不规范 一是文种使用不当 首先，错用、混用文种。 ××省科技厅关于申请“八五”国家重点科技攻关项目试验工程补助费的报告 ××市外事接待办公室关于要求补助接待经费的报告请示 ××县人民政府关于××水电站施工期间严重影响我县水运情况的报告函 其次，缺少文种。 《贯彻全国交通公安局、处长会议精神，认真做好我省交通公安保卫工作》 再次，生造文种。 ××公司关于新建创新大厦要求补助资金的申请 ××管理局关于要求拨款进行1号水泥生产线技术改造问题的答复 关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定 关于使用社会保障卡有关问题的说明 二是事由表述不清。 ××县工商局关于摆摊设点的决定 ××县工商局关于禁止在城区繁华地带随意摆摊设点的决定 三是标题滥用符号。 关于转发×局《关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知》的通知 应改为：关于转发×局关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知的通知 四是标题繁琐冗长。 ××局关于认真做好汛期水库防汛和淤地坝防汛工作及进行汛前安全大检查的通知 如改为××局关于认真做好各类水利工程防汛工作的通知 四是标题繁琐冗长。 关于转发××省财政厅转发财政部关于修改《国家工作人员出差补助标准暂行规定》的通知的通知的通知 “自拟摘要法 ”： ××关于转发有关修改国家工作人员出差补助标准暂行规定的通知 体现转发环节：××转发省财厅转发的财政部关于修改《国家工作人员出差补助标准暂行规定》的通知 直转源头文件：××转发财政部关于修改《国家工作人员出差补助标准暂行规定》的通知 五是排列问题 主送机关不明确 一