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- 2017-12-24 发布于北京
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预算软约束理论下关于我国高校债务问题的分析
摘要:高等教育作为准公共物品有着明显的外部性,它在我国的教育事业中占据着重要的位置,而我国高校中普遍存在着预算软约束的问题,其潜藏的债务隐患极可能带来严重的财务危机,将影响社会公共财政的稳定以及经济的正常运行,因此,有必要分析我国高校中普遍存在的预算软约束问题,并提出合理的治理建议。
关键词:高等教育;预算软约束;债务
一、高校预算软约束理论的提出
预算软约束理论最初是由科尔奈首次提出的,他在研究分析社会主义经济时,发现当社会主义国有经济存在债务危机时,政府会通过增加财政拨款,代为偿还债务等措施予以救助,从而避免这些企业破产倒闭。本文将通过预算软约束理论来分析高校的债务问题。
二、我国高校预算软约束问题的成因
(一)政府对高校的父爱主义
科尔奈在预算软约束理论提到的重要一点就是父爱主义,是指政府像对待孩子一样对待企业。体现在政府对待高校上就表现为,当高校背负高额债务,诱发财政危机时,为了防止高校的破产,政府会增加财政拨款。但是政府的拨款数额并不足以弥补高校的各项开支,导致高校不得不向企业银行寻求借款,而政府又会作为银行为高校提供贷款的担保后盾,这种借款通常是短期借款,所以高校往往采取向一个银行借款来偿还另一个银行到期的借款,这使得高效的贷款数额越来越大。
(二)高校拨款模式的弊端
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