浙江台资企业转型升级调研报告.doc

浙江台商投资项目涵盖电子、机械、化工、轻纺、物流、农业、房地产、金融保险业等多个领域。近年来，浙江台资企业抓住国际金融危机形成的倒逼机制，多策并举，努力转变经济发展方式，推进产业转型升级，探索一条具有台资企业特点的转型升级路子。 2010年9月——12月，我们小组在指导老师杨光的带领下，对浙江台资企业转型升级展开调研。杨光老师系宁波市台湾事务办公室台湾问题专家组成员，多次参加省市台办组织的赴台资企业调研报道活动，《现代金报》2010年3月22日、《东南商报》2010年6月29日、《钱江晚报》2011年3月22日就台资企业相关问题对杨光老师进行了采访报道。本人根据调研的结果撰写了本调研报告。 台资是湖州经济发展的重要支柱之一。在外资众多的湖州，台企能否在金融危机挑战中“突围”，不仅直接关系湖州市委、市政府“三保三促”中心任务的完成，还具有重要的“风向标”意义！本文通过对湖州市台资企业的现状及工商部门帮助台企转型升级中面临的发展困境进行分析，结合国内外竞争态势，对处于转型时期的湖州台资企业的发展进行探讨，同时立足工商职能，提出合理的建议，以帮助昆山台资企业寻求在新的时期适合自己的发展途径，以加快发展，加强企业国际竞争力。 面对复杂多变的宏观经济环境，面对前所未有的困难和矛盾，湖州市积极应对金融危机和国内宏观经济环境的调整变化，主动应对、创新作为，在全国率先出台了《关于推进台资企业转型升级的若干政策》，以28条优惠政策千方百计帮助台资企业转型升级，全力以赴保持又好又快发展势头。 一、湖州市台资企业的发展现状及共性 全球范围内的金融危机爆发以后，市场环境发展了深刻变化，湖州市的台资企业面临着前所未有的发展困难。在这样的特殊时期，昆山市委、市政府提出，在市场调节能力、市场信心减弱的时候，行政推动就应及时补位，行政服务就应主动作为，先后出台了专门针对台企的28条政策，以及面向全市企业的《关于促进企业发展的若干意见》、《关于推进企业做大做强的若干意见》等七大政策，为企业发展营造良好的氛围。28条政策，涉及融资、土地厂房使用、技改自主创新、人才引进、专业服务等五大方面，其中涉及工商部门落实的政策主要有两块：一是台资企业在符合规划的前提下，鼓励工业企业向服务业转型，经批准并办理相关手续后，可利用原工业厂房发展服务贸易类项目；二是鼓励企业创品牌，对申报国家质量奖、中国名牌产品、中国驰名商标、浙江省质量奖、浙江省名牌产品、浙江省著名商标、湖州市质量奖、湖州市名牌产品、湖州市知名商标和申报注册商标的企业进行奖励 目前的湖州市台资企业具有以下特点： 1.产业高端化。经过多年的发展，昆山市的制造业由劳动密集型、资本密集型逐步向技术密集型转化。 2.规模扩大化。台资台商投资企业，特别是制造业规模效应明显。 3.行业多样化。目前，台资企业科技创新的形式主要有以下三方面：一是自主创新。创业园内的软件企业表现比较突出。二是引进消化吸收再创新。许多台资企业在OEM、ODM的基础上，通过引进消化吸收再创新，实现了自创品牌。。台资企业投资领域宽泛，涉及到农业、制造业、房地产、服务业、贸易、学校、医院等各个领域。 4.政策敏感度高。台企求新求快趋势明显，对大陆政策法律的敏感度明显高于其他国家地区投资企业，其重视程度与政策法律的执行力密切相关。 针对台企特点，工商部门按照《政策》采取帮扶指导，及时为有需要的台资企业办理相关经营范围的变更登记；注重品牌宣传意识，加快台资转型升级。湖州市工商局与“三自办”共同协作增加台资企业在海外注册商标的资助费用，鼓励台资企业按马德里协定在国外注册商标，加大台资企业在国外的品牌推广力度，帮助提升台资企业产品在国外知名度和在海外市场的占有率。 二、转型升级中湖州市台企与工商部门施策存在的问题 （一）台资企业存在的问题： 1.法律观念淡薄。和其他外商投资企业相比，台资企业对大陆法律法规重视不够，也不太适应，造成违法现象集中，违法行为普遍高于欧美日企业。 2.名称冲突日益加剧。由于两岸文化的同根同源，企业名称冲突较为严重。一方面，由于客观原因，间接投资造成无法使用台湾母公司字号；另一方面，由于历史原因，台湾有很多企业叫“中国某某公司”或者“中华某某公司”（如，中国钢铁公司、中华映管等等）。 3.出资情况不容乐观。台资企业欠缴出资情况相对严重。到目前为止，欠缴出资企业达到420户，欠缴金额超过15亿美元。 4.隐名股东问题对股东权益形成危害。 5.整体科技创新能力相对薄弱。湖州市台资企业加工制造特征明显，能推动主导产业升级换代的研发机构、核心技术较少。以IT产品生产为例，落户出口加工区的笔记本电脑生产厂商都属于OEM、OMD类型的下游组装线，其营销中心、研发中心大部分都设在上海等大城市。 （二）工商部门在帮助企业转型升级过程中的困难 1.在办理