珠海旅游说明书.doc

前 言 受珠海市规划局、珠海市旅游局委托，中国城市规划设计研究院承担了《珠海市旅游发展总体规划（2007-2020）》的编制工作。本规划编制的目的是为珠海旅游未来的可持续发展提供一个总体框架和开发引导，要求与《珠海市城市总体规划》、《珠海2030空间发展战略研究》和《珠海市近期城市规划建设管理实施纲要“135”行动计划》衔接，并在此基础上完善、深化和创新，使之更符合珠海市的实际，可操作性强。 项目组于2006年1月10日至22日对规划地域进行了实地考察，同时，与珠海市/区有关部门的负责人及专家进行座谈或访谈，认真听取对此次珠海市旅游发展总体规划编制的意见和建议，并收集了大量基础资料。 通过调查与分析，项目组对珠海旅游资源和市场有了基本的把握，确定了此次规划需要解决的核心问题和总体思路。规划纲要成果于2006年6月6日在珠海市规划设计研究院3号会议室向珠海市规划局、珠海市旅游局主管领导以及相关部门负责人进行了汇报，就规划内容的进一步深化和调整交换意见。项目组根据纲要汇报会议纪要提出的修改意见完成了规划成果的初稿，于2006年11月13日在珠海宾馆国际会议中心向珠海市规划局、旅游局、国土局及各区分局等部门做了汇报并听取意见和建议（部分规划分局和区级旅游部门提供了书面修改意见和建议）。在修改的基础上项目组于2006年12月23-27日专程向珠海市旅游局征求意见；2007年2月1日专程向珠海市规划局征求意见（2007年3月中旬前各规划分局反馈了书面修改意见）。按照珠海市规划局“关于珠海市旅游发展总体规划的审查意见”（2007年3月8日）要求，项目组于2007年3月13日提交了《珠海市旅游发展总体规划》成果征求意见稿；根据各分局的反馈意见，规划组于2007年3月27日提交了《珠海市旅游发展总体规划》成果评审稿。2007年4月17日，规划成果通过了“珠海市城市规划专业技术委员会”组织的专家评审会。根据该评审会会议纪要以及珠海市各规划分局反馈的书面意见，规划成果做了进一步的修改和完善，于2007年5月22日提交了正式成果稿。2007年7月27日正式成果稿在海泉湾度假村通过了由国家旅游局、中国科学院、清华大学、北京市城市规划设计研究院、中山大学、珠海市等地专家组成的专家评审组的评审。根据专家评审组的意见和建议，规划成果进行了提升和完善，于2007年12月3日在珠海市政府1号楼二楼会议室提交七届44次市政府常务会议审议并原则通过。根据市政府常务会议提出的修改意见，形成报市政府正式批复的规划文件，并于2008年1月24日获得正式批复。 本规划在编制过程中，得到了珠海市规划局、珠海市旅游局和珠海市有关部门的鼎力帮助和支持，尤其是珠海市旅游局对项目组在珠海实地考察和工作期间给予了热忱的关心和协助，珠海市规划局对本规划成果的评审和报批工作进行了高水平高标准的指导和组织，在此项目组全体成员一并表示衷心的感谢！ 中国城市规划设计研究院?珠海旅游总规项目组 2008年1月 目　录 前言 第一章 规划概述 1 一、规划背景 1 二、规划范围与期限 4 三、规划目的 4 四、规划性质与重点 5 五、规划依据 5 六、规划原则 6 七、规划编制技术路线 7 第二章 旅游发展条件分析 9 一、旅游资源及其环境本底分析 9 二、区域分析：（大）珠三角的结构变化与珠海旅游发展 18 三、产业分析：珠海旅游发展过程及产业地位预期 29 四、空间分析：珠海市域旅游产业布局的地域分异分析 32 五、MC-AP分析：市场结构与趋势预期分析 35 六、栅格分析与USP分析：珠海旅游核心竞争力分析 42 七、问题诊断：缓解珠海旅游发展的瓶颈 43 第三章 目标与战略 45 一、发展方向与定位 45 二、发展目标与建设步骤 45 三、旅游发展战略 50 四、案例分析：世界宜居城市——温哥华 53 第四章 旅游目的地建设 55 一、旅游目的地目标 55 二、旅游吸引物体系与USP 57 三、强识别性与高美誉度旅游形象 58 四、高效网络化市场营销系统 58 五、可进入性与旅游者剩余（旅游效用－旅游成本） 59 六、旅游设施配套与旅游环境建设 59 第五章 空间总体布局 61 一、城市与产业的空间导向 61 二、旅游空间发展的总体思路 62 三、旅游功能分区 64 四、旅游区（带）开发 68 第六章 旅游项目策划 77 一、旅游项目导向与准入 77 二、主要新建项目策划 82 三、主要提升项目策划 86 四、其它项目 91 第七章　旅游产品开发 94 一、开发目标 94 二、主导旅游产品 95 三、辅助旅游产品 100 四、特色旅游产品 103 五、旅游节庆活动 105 第八章 旅游形象塑造与市场开拓 107 一、珠海旅游形象策划 107 二、市场开发 112 第九章