社会主义新农村建设专题讲座.doc

社会主义新农村建设专题讲座 内容提要： 1、何为社会主义新农村建设？ 2、社会主义新农村提出的背景和意义； 3、新农村建设的指导方针； 4、新农村建设的主要内容； 5、新农村建设存在的问题； 6、国家近年来出台了强农惠农政策支持社会主义新农村建设； 7、社会主义新农村建设的思路和举措。 一、何为社会主义新农村建设？ 所谓“社会主义新农村建设”，说明它有三个关健词：一是社会主义，二是新，三是建设。只有把三者统一起来，从过去只关注农业、只关注生产的模式中解放出来，更新思想观念，创新发展模式，注重全面推进。社会主义新农村建设，是和谐社会的科学发展观在农村的充分体现，通过社会主义新农村建设，使农村领域的物质文明与精神文明建设出现质的、新的飞跃，农村发展与城市发展和谐一致；二元结构特征显著降低，农村对整个经济社会发展的瓶颈制约降低甚至消除；农村社会各种发展力量协同凝聚，农村制度建设规范有序，农村建设与发展效率大为提升；农业产业化水平显著提高，农村产业链条得以延伸，生态环境和农村面貌得到大改善。逐步缩小农村内部的贫富差距，缩小城乡之间的收入差距，以推进城乡规划一体化，城乡基础设施建设一体化，城乡公共服务一体化，城乡劳动就业一体化，城乡社会管理一体化的“五化”城乡一体化。 社会主义新农村建设的“新”，则内容十分丰富，用科学发展观以新的思路、新的标准、新的任务，为农村发展指明了一条新路。新义在于用全新的理念指导“三农”工作，在于勾画了建设新农村的蓝图，在于要让公共服务惠及更多的农民，在于要继续深化农村综合改革。 二、社会主义新农村提出的背景和意义 “社会主义新农村”这一概念，有“似曾相识”的感觉，的确不是一个新提法。早在20世纪50年代，我国制定国民经济“二五”、“三五”计划时，就常提出过。改革开放以后，在1982、1983、1984年三个中央1号文件和1987年5号文件，1991年中央1号文件中，也都提出过“建设社会主义新农村”的要求。有人会问，为什么党中央和国务院在新的发展时期，又要提建设社会主义新农村并摆到如此突出的位置呢？还有人会问，十六大以来，党中央、国务院就解决好“三农”问题提出了一系列新理念、新论断、新思路，如 “统筹城乡发展”的方略，“两个趋向”的论断，“工业反哺农业、城市支持农村”的方针等，为什么党的十六届五中全会还要提出建设社会主义新农村的新要求、新任务呢？对于这些问题，主要基于以下三个方面。 首先，农业农村发生了重大而深刻的变化。 改革开放以来，特别是党的十六大以来，在中央加强“三农”工作一系列大政方针的推动下，我国农业农村发生了重大而深刻的变化，呈现出明显而积极的趋势。 一是农村发展的外部环境正在发生重大变化，有利条件与不利因素同时并存。“三农”工作已经成为我们党和政府全部工作的重中之重，统筹城乡发展有了良好开端，以工促农，以城带乡正在逐步实施。这为加快农村　发展创造了有利条件，营造了良好的社会环境。同时也要看到，影响农村经济社会发展的制约因素仍然很多，各类资源和要素向城市集中的趋势依然明显，农业基础脆弱，农村发展滞后等问题仍然突出。 二是城乡收入差距发生重大变化。由于历史原因和城乡二元体制的作用，农村居民收入一直明显低于城镇居民，改革开放初期，城乡居民收入曾经一度缩小，自从80年代中期城市改革全面开展以后，城乡居民收入差距呈扩大趋势。1998—2004年城镇居民人均可支配收入平均每年增长8.6％，农村居民人均纯收入平均每年增长4.3％，农村居民收入增长速度只及城镇居民收入增长速度的一半．而基数的增大，使得收入的差距将更大．在这种情况下，城乡居民收入差距继续扩大，由1998年的2.51：1扩大到2003年的3.23：1．如果统一按照人均可支配收入差距将更大。如果考虑福利、保障等方面因素，有人统计全国城乡居民收入差距要达到5：1、6：1。世界银行资料显示：36个国家城乡之间收入比例超过2：1的极为罕见，在绝大多数国家农村收入为城市收入的2／3成更多一些。可见，构建城乡经济社会发展一体化新格局的任务艰巨。就我省而言，1980年、1990年和2000年，城乡居民收入比分别为2.13：1、3.22：1和3.73：1,到2007年扩大到4.5:1,远远超出全国的3.3:1。而这个数据中，城镇居民的收入是可支配 ，可全部用于生活消费，农民的收入除用于生活消费外，相当部分还要用于生产投入，同时很大部分是实物折款，如果按照实际生活消费的水平算，城乡差距会更大。 三是城乡建设发生重大变化。改革开放以来，我国经济发展很快，城乡面貌变化很大。但是，相比之下，城市建设日新月异、高楼林立、车水马龙、人流如织，一片繁荣兴旺的景象。农村发生的变化都没有城市那么大，虽然沿海地区和一些大中城市城郊有了很多新房，但大部分农村还“涛声依旧”，有很多破