中智公司竞争战略.doc

中智公司竞争战略 三、中智公司战略环境分析 (一）中智公司外部环境分析 1、宏观环境分析 20世纪70年代末期，外商驻华代表机构因雇佣中方雇员存在较大劳务派遣 的需求，从而有了我国最早的人力资源外包雏形。经过几十年的演变，特别是最 近十年的飞速发展，人力资源外包这种新型的用工和就业方式逐渐替代了原单一 模式的劳务派遣。下面根据PEST分析工具，从政治、经济、技术、社会等四个 方面对人力资源外包行业宏观环境进行分析。 (1)政治因素 20世纪70年代末80年代初，国务院专门制订了相关条例对外商驻华代表 机构聘用中方雇员的行为进行规范，政府部门指定的人才服务机构、外企服务机 构或政府部门下属的外事服务单位才能从事劳务派遣。1993年十四届三中全会 提出了劳动力市场的概念，同年，国家人事部也提出了人才合理配置、合理使用 的观点，人才服务的市场政策得以逐步放开，我国的劳务派遣行业也开始有了民 营机构的一席之地。2001年，国家人事部颁布《人才市场管理规定》，准许外资 人力资源服务机构以合资企业的形式在中国幵展业务，我国的人力资源服务市场 又增添了专业的外资人力资源外包公司。 随着人力资源外包行业的迅速发展，行业中特别是中小服务机构出现了一 些不规范操作，这引起了政府部门、用人单位的重视，抓紧立法对人力资源外包 行业进行规范和管理显得非常迫切。2008年1月1日，全国人大颁布了的《劳 动合同法》，该法专门针对人力资源外包行业的劳务派遣业务设立了 “劳务派遣” 专章，规定劳务派遣只能在临时性、辅助性、可替代性的岗位上实施，严格限制 派遣人数，并实行了用工备案登记制度。这些措施对派遣行业产生了重大而深远 的影响，规范管理的同时也限制了劳务派遣市场的发展空间，迫使劳务派遣业逐 步向相关多元化、专业化方向发展。2010年3月和2011年4月，国家人力资源 和社会保障部分别印发了《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》 (人社部发[2010]10号)、《关于加强统一管理维护人力资源市场良好秩序的通 知》（人社厅发[2011]20号），对人力资源服务机构进行统一监管、统一许可，从 严治理非法中介，推行诚信服务，着力培育规范、竞争有序的市场化服务体系。 这促使我国的人力资源市场竞争格局发生重大变化，众多中小劳务派遣机构被淘 汰出局的同时，也催生了一批提供多元化人力资源外包服务的专业人力资源服务 机构，从而推动整个行业大踏步发展。 (2)经济因素 我国加入WTO后，来华设立分支机构的跨国公司越来越多，并带来了许多 先进的人力资源管理理念，我国的人力资源管理整体水平得以迅速提升。人力资 源管理在企业战略决策中的重要性也得到广泛认同，诸多企业尝试把事务性、重 复性的人力资源管理工作外包给专业公司，导致人力资源外包需求旺盛，我国人 力资源外包服务业从而有了近十年来的飞速发展。 近十年来我国经济持续高速发展，为我国人力资源服务市场的快速发展奠 定了坚实基础。国家统计局数据显示，2011年，中国经济总量跃居世界第二， 2012年依然保持着这一位置。国民经济中第三产业所占比重也在不断上升，作 为第三产业的分支，人力资源服务产业受益显著。一方面，“走出去”是我国企业 不断发展壮大的必经之路。随着全球经济一体化，很多企业选择通过并购扩张来 提升供应链、产业链等方面的竞争优势，并购后企业面临如何有效利用文化、领 导力以及人才来提高并购交易投资回报的挑战，专业人力资源服务机构正好能帮 助其应对挑战。另一方面，为了降低运营成本，许多跨国公司逐渐采用了全球运 营模式，并选择中国市场作为其全球运营模式的重要试验田，这也将引爆新一轮 的跨国企业在我国的人力资源服务需求。与此同时，我国经济面临转型和产业升 级，这对我国内人力资源服务机构来说也是挑战与机遇并存。因此，我国人力资 源服务机构必须未雨绸缪，增强自身内生动力，抓住发展的良好契机。 (3)社会因素 随着社会迅速发展，我国劳动者对劳务派遣、网络求职等人力资源外包就 业方式的认同度越来越高，越来越多的劳动者成为劳务派遣工，即与劳务派遣单 位签订长期的劳动合同，在一个单位结束劳务后被派遣到另一个单位，以保持工 作的相对连续性。这在一些招聘需求旺盛的行业（如电话呼叫中心、季节性生产 企业等）更普遍。由于劳务派遣能为劳动者避免在一个单位工作结束后失业提供 保障，并降低自行应聘的成本。因此，派遣就业方式会成为越来越多的灵活就业 劳动者的首选。网络求职目前已成为应聘者投递简历的主要方式，而高级管理人 员基本上通过专业的公司转换工作。这种工作和求职观念的转变也推动了人力资 源外包服务的发展。对于企业来说，员工由人力资源外包企业派遣，可以有效降 低用工成本，规避劳动法律风险。 (4)技术因素 由于服务人数动辄几万甚至十几万，招聘、劳动