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依法行政与林业行政处罚 宜昌市林业局 杜支虎 一、依法行政的意义及基本要求 党的十五大提出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是落实依法治国基本方略的基本保证。党的十六届六中全会提出全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对政府工作提出了新要求，需要大力推行依法行政，积极建设法治政府。增强法治意识，严格按照法定程序行使职权，履行职责，是推进依法行政的题中之义，也是实现又好又快发展，不断促进社会和谐的现实需要。依法治林是依法行政的一个重要方面，林业行政处罚是国家行政处罚的重要组成部分，是林业行政主管部门依法行政的具体体现。因此，要正确履行“林业行政处罚”职责和行使职权，首先要弄清楚什么叫“法”和“法规”、什么叫“行政”、什么叫依法行政。 “法”是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系。换言之，是由国家制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称。我国社会主义法律分为基本法律和非基本法律两类。 基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中某种带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称。如刑法、民法、诉讼法、行政处罚法以及有关国家机构的组织法等法律。 非基本法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件的统称