国际贸易领域的劳工权益保护：多边主义的视角.pdfVIP

mi 国际贸易领域的劳工权益保护： 多边主义的视角 口唐 锋 林素燕 国际贸易与劳工权益的关系是世 界贸易体系中一个颇具争议性的问题， 它既涉及对劳动者基本权益的保护，又 与贸易比较优势相关，尤其对中国等发 展中国家意义重大。目前。国际上一种 途径是试图用具有比较明显的 “经济霸 权”特点的单边主义的作法来推行劳工 标准(以美国为代表)。争议颇多；另一 种途径是推行给予发展中国家更公平 的谈判地位和更多的谈判空间的多边 主义，即通过国际组织的协调和立法来 推行劳工标准，具有重要的意义 本文 将讨论采用多边主义保护劳工权益的 现状，分析该体制的成就和缺陷以及对 中国的启示。 一 、 国际劳工标准的提出和确认： ILO的角色和作用 目前 。国际上最重要的劳动者组织 在众 多的劳工公约中，ILO确认其中 本的框架式要求，是经济有效运行的 是国际劳工组织 (IL0】。它是最重要的 八个为所有成员国都应当尊重并遵守 保证。 劳工权益保护的国际倡导者，其宗旨是 的 “核心公约”，并正式提出了 “核心劳 (二)ILO的执行和监管机制 在所有国家实现劳动条件和生活标准 工标准”的概念。核心公约涵盖了四方 ILO对核心劳工标准的制定和确 的改进 。普及对工人 的平等公正 的待 面内容 ，即：自由结社和集体谈判权 认是一次成功的立法行为，但是 “徒法 遇。IL0为国际劳工权益保护立法和监 (第87号和第 98号公约)，消除一切 不足以自行”，成员国对于劳工标准的 管的多边机制提供了一种典型范式。 形式的强迫劳动(第 29号和第 105号 执行和对劳工权益的保障仅依靠 自觉 (一)核心劳工标准的概念 公约)，废除和禁止使用童工 (第 138 是不够的，还需要有强大的保证执行 ILO一直致力于建立具有国际效果 号和第 182号公约)，消除在雇佣和职 的制度和手段，这直接决定了有关公 的规则或者 “标准”，途径是创制公约和 业方面的歧视行为 (第 111号和第 约的有效性。 建议书。迄今 ILO 已制定了189个公约 100号公约)。核心劳工标准被认为体 目前 ILO对于其公约的执行和监 和 202个建议书，其 内容涵盖了劳工权 现了社会发展中应有的公平、正义并 管机制可以概括为两条路径： 益的方方面面，如最长工作时间、夜班 在维护劳工权益和基本人权上发挥了 第一条路径被 ILO称为 “常规监 问题、最低就业年龄 、工人疾病保险等。 积极的作用。是现代经济发展的最基 管机制”，分为三步。首先，根据 ILO宪 基金项 目：教育部人文社科青年项 目(编号：12YJC790172)，浙江省自然基金项 目(编号：Y6110266)。教育部人文社科青年项 目(编号：11YJC630119) 和浙江省社科联年度项瞄(绵母：2013N122)。 52／2013．09上【|‘冬登 “列入特别名单”的作法向违反公约的 到国际社会的关注 ，并纳入国际贸易领 章成员国有义务定期提交报告 以说明 对公约的执行情况 ，并由ILO执行专