印尼华文教育的新形势与几点看法.docx

Ξ印尼华文教育的新形势与几点看法温北炎(暨南大学东南亚研究所 广州 510632)【关键词】 印尼 ;华文 ;教育 ;新形势 ;看法【摘 要】 印尼政府实行新的华人政策 ,华文教育出现新转机 。印尼华文教育的过去和现状如何 ? 其有利条件和 制约因素是什么 ? 怎样正确看待华文教育的发展 ? 这些问题值得华人社会和学者去关注和探讨 。【中图分类号】G53 (342) 0 【文献标识码】B 【文章编号】1008 - 6099 (2000) 02 - 0017 - 04一 、回顾 :华文教育的兴衰印尼华文教育有过黄金时期 ,二次大战后初期至 50 年代中期是华文教育的黄金时期 。1954 年 7 月 ,印尼文教部外侨教育司代司长郑扬禄称 ,当时全印尼有外侨学校 1500 所 。据此估计华文 学校约有 1400 所 ,学生 30 万人 。华文学校发展空前 ,为二次大战前的三倍 。此后 ,苏加诺政府实 行国民教育政策 ,限制华文教育的发展 。加强管制 ,华文教育发展逐年下降 。1965 年“九·三 ○”事 件后 ,华文学校被封 ,校领导人被抓或受迫害 ,校舍和资产被接管或没收 。到 1966 年 5 月 ,华文学 校 629 间全被关闭 ,印尼华文教育的历史暂告终结 。1当时印尼华文教育有以下特点 :1 、华文教育对华人社会产生了重大影响 : 50 年代华文教育获得空前发展 ,华文学校的师资力 量很强 。当时日本侵华战争和大陆内战 ,大批中国知识分子南下到印尼避难谋生 ,担任华校教师 ,教学质量高 。华校培养了大批年青师资 ,栽培了华人社团骨干 ,并传播了新文化新思想 ,华文教育 功不可没 。2 、由于印尼的华人民族主义情绪高涨 , 50 年代初在一些华校中出现了过激的爱国行动 。当时 ,多数印尼华人保留中国籍 ,受抗日战争胜利的激励和新中国成立的影响 ,华人民族主义情绪高 涨 。一些华校开设政治常识 ,社会发展史等课程 ,采用中国出版社课本作教材 ,开展民主爱国运动等 。到了 50 年代中期 ,由于印尼政府的限制和禁令 ,这些过激的爱国活动才慢慢停止下来 。这些 做法客观上刺激着印尼政府当局和原住民的民族情绪 ,被认为是华人不愿意融入当地社会 ,对华人 的效忠问题产生了怀疑 。23 、印尼独立后 ,印尼民族资产阶级上升为统治阶级 ,担心华文教育的迅速发展和华人民族主义 情绪的高涨会影响到国内的安全 。50 年代中期开始 ,政府采取了限制和监管华文教育的政策 ,华文教育逐渐走下坡 。1965 年“九·三 ○”事件后 ,苏哈托政权封闭了所有华文学校 ,没收华人用血汗 筹建起来的校舍和资财 ,从此华文教育中断了一代人之久 。二 、华文教育的新形势与有利条件1 、新政府的华文教育新政策由于亚洲金融风暴和 1998 年 5 月印尼社会大骚乱的冲击 ,统治 32 年的苏哈托政权终于 5 月Ξ 【收稿日期】 2000 - 02 - 15【作者简介】 温北炎 ,暨南大学东南亚研究所教授 。17《东南亚研究》2000 年第 2 期S O U T H EA S T A S IA N S T U D I ES21 日垮台 。新政府逐步取消歧视华人的条例 ,华文教育出现了新的转机 。第三任总统哈比比于 1998 年 9 月 16 日签署第 26 号总统训令书 ,下令取消种族歧视条例 ,停 止使用不利于民族团结的“原 住 民”和“非 原 住 民”用 语 , 取 消 华 人 身 份 证 上 用 来 识 别 华 人 的 记号 。31999 年 5 月 5 日 ,哈比比颁布第 4 号总统训令 ,要求政府各部门解除华人讲授华文的禁令以 及当地华人在获得公民权时受到的歧视 。4 一些人批评哈比比在华人政策上说得多做得少 ,但更多的人认为哈比比已签署了两项训令 ,法律上消除歧视华条例已成文 ,华人可以依法争取公民权 ,可以说是一个进步 。第四任总统上台前后 ,多次表示要平等对待华人 。1999 年 5 月国会大选前瓦希德接受记者采访时说 ,自己有华人血统 ,祖先姓陈 ,他是数代华 裔 。他认为华人可以使用华人姓名 “, 政府为什么要管华人的名字 ?”华人可以办华校 ,但是教材要 符合印尼的国情 ,如果他的政党在大选中获胜 ,将废除以前的种族歧视条例 。51999 年 12 月 ,瓦希德总统对中国进行国事访问 ,发表了许多对中国友好的谈话 ,并在各种场 合多次保证不会歧视华人 。他说 “: 印尼有一部人歧视华人 ,但不是整个印尼民族歧视华人 ,一粒老鼠屎弄坏了一锅粥 。”他许诺将努力让华人融入印尼社会中 ,保护华人的权益对维护国家统一和民 族团结非常重要 。他说 ,任命华人郭建义为经济 、财政与工业统筹部长 ,表明政府对华人的重视 。他还表示 ,印尼不再担