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内蒙古财经大学学报 2013年第 11卷第6期 国税收入与经济税源状况分析 祁世森 (额济纳旗国家税务局，内蒙古 额济纳 735400) [摘 要]本文以内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗作为样本，通过归纳整理额济纳旗国税收入和全旗经济发展特点，全面 分析国税收入与经济发展的联系，探寻全旗经济税源建设中存在的矛盾和问题 ，提出经济税收持续健康发展的相关建议，找 到国税税收与经济发展的一般规律。 [关键词]国税宏观税负；税收弹性系数；旗域经济 [中图分类号]F810．423 [文献标识码]A [文章编号]2095—5871(2013)06—0046—05 额济纳旗位于内蒙古 自治区最西端，总面积 1．税收收人贡献呈现加速增长态势。从 1994 11．46万平方公里，全旗辖 3个镇、3个苏木、1个农 年额济纳旗 国税局正式成立 以来，截止 2012年底 ， 牧业产业化示范园区，居住着蒙、汉、回、藏等9个民 国税收人累计已达 17．78亿元。1994年至2005年 族2．6万余人 (包括驻军部队非现役军人8000余 的l2年间国税收入累计入库 1．68亿元，占历年累 人)，是一个以蒙古族为主体的边境少数民族聚居 计收入总额的9．43％。2006年至 2012年的7年间 旗。经济发展动力主要来 自于策克 口岸的煤炭进 口 国税收入累计 16．1亿元，占历年累计收入总额的 和黑鹰山地区的铁矿石这两大支柱产业。 90．57％，2009年至 2012年的4年 问国税收入累计 一 、 额济纳旗 国税收入发展情况及特点 12．27亿元，占历年累计收入总额的69．04％，近 7 (一)额济纳旗国税收入发展情况 年尤其是近4年来边际税收贡献呈不断增长态势。 额济纳旗国税局 自1994年成立至今，税收收入 2．主要税种税收收入全面增长。增值税从 发展经历三大发展阶段，一是税收低位徘徊期，1994 1994年的267．8万元，经过 9年的发展，2003年达 年 一2002年的8年间，税收收入始终在百万元 内徘 到了 1650．O1万元，之后仅用了3年时间增长到了 徊 ；二是税收较快增长期，2003年 一2005年，国税收 2006年的 10078．53万元，又经过 5年的奋斗，到 入实现快速增长，仅用3年时间跨过千万元税收阶 2011年达到了23699．64万元的历史最高位。增值 段。2003年，中蒙共同合作开发蒙古国那林苏海特 税始终是税收收入总额的第一大税种，但所 占收入 煤 田，当年开始进 口蒙古国原煤，国税收入首次突破 总额的比例从 1994年的99．74％下跌到 2011年的 千万元大关，到2005年税收收入达到8270万元。三 58．68％。企业所得税从 1994年的0．1万元 ，增长 是税收快速发展期，2006年税收首次突破亿元大关以 至 2008年 的 688．4万元，再增长 至 2011年 的 来，税收增幅步入快车道，到2011年一举突破4亿元， 16369．89万元，所 占税收收入总额比例也从 1994年 达到历史高位。2012年尽管受到全球性经济衰退，尤 的0．04％，增长至2008年的4．13％，再增长至2011 其是国内钢材市场持续低迷等不利因素影响，国税收 年的40．53％，逐步成为左右税收收入的主体税种。 入仍然达到了3．6亿元，处于历史第二高位。 3．国税宏观税负不断上升。2003年之前国税 (二)额济纳旗 国税税收特点 宏观税负始终徘徊在 2．64％ 一5．5％之间，2003年 纵观历年额国税收入情况，主要呈现以下特点： 以后国税宏观税负明显增长，在 6．71％ 一10．19％ [收稿 日期]2013—10—17 [作者简介]祁世森(1971一)，男，甘肃武威人，额济纳旗国家税务局党组书记、局长，硕士 ，从事税收管理工作 46 之间，其中两个年