国际视域下的天津东疆港免退税政策的建议.pdfVIP

第33卷 第6期 天 津 商 业 大 学 学 报 Vo1．33No．6 2013年 11月 JournalofTianjinUniversityofCommerce NOV．2013 国际视域下的天津东疆港免退税政策的建议 徐 虹，庄 静，李晨曦 (南开大学旅游与服务学院，天津 300071) 摘【 要】天津东疆保税港区以其独特的地理位置、区位优势和政策环境优势为建立免税 自由贸易港岛提供了有 利条件。积极争取国家有关部 门的支持，批准天津东疆保税港 岛试行免税政策对天津成为以免税购物为主题 的，融娱乐、休闲、购物于一体的国际知名旅游 目的地具有里程碑意义，将会大大提升天津知名度和国际竞争力。 本文通过对世界上其他国家和地区的现有 “离境退税”政策和 “离岛免税”政策进行分析，从 中发现能促进东疆 港免税购物成功发展的重要因素，并给出相关的对策建议。 【关键词】离境退税；离岛免税；国际旅游岛；游客购物；东疆港 【中图分类号】F590．3 【文献标志码】A 【文章编号】1674—2362(2013)06—0017—09 (4)免税起税点和退税率不同 1 离境退税与离岛免税区别 以海南为例，离境退税起税点为800元，退税 离境退税和离岛免税是基于吸引更多旅游者 率统一为 11％；离岛免税政策的起征点设置为 游览、休闲、购物，扩大旅游消费，促进旅游业的发 8000元，不同商品类别退税率为 10％～40％。 展，进一步带动整体经济增长的针对旅游者实施的 2 离岛免税 优惠政策。然而，两者在受益群体、退税和免税的 税种、商品、定点商店、免税起点和退税率等方面存 2．1 国际免税业现状 在很大差异 。 欧洲是免税业 的发源地。现代意义上的免税 (1)受益群体不同 业发端于 1947年爱尔兰的香依机场免税店，在国 离境退税针对的群体是境外旅游者并且在旅 际旅游业的刺激和带动下，全球 目前有大大小小约 游 目的地的逗留不超过规定时问；离岛免税针对任 2500家免税店，销售超过万种商品。免税店的形 何离岛旅游者，这既包括境外旅游者也包含了旅游 式多种多样，根据位置，可分为机场、机上、船上、火 目的地 国的境 内旅游者。 车站等；根据服务人群，可分为进境、离岛、市中心 (2)税种不同 等。到2010年，全球免税品零售额已增至460亿 离境退税的税种为增值税；离岛免税的税种为 美元，与 1960年，全球免税 品零售额仅为0．25亿 进 口关税购物消费。 美元相 比，增长 了 1840倍 ，目前世界免税 品已形 (3)退税商品不同 成可观的经济规模 。 离岛免税的免税店商品主要是香水、皮包、化 近年来，国际免税业发展呈现出一些明显趋 妆品、首饰等，通常为国外品牌；离境退税的物品主 势。世界旅游发展 中心持续东移直接推动 了全球 要包括用于旅游者个人随身携运 出境的指定退税 免税业的重心东移，目前亚太地区以中国、韩 国为 商品。 代表 的旅游零售业务和免税业务 已经全面超越欧