第四章 计划与决策之计划 计划是管理职能中最基本的一项职能，组织.ppt

第四章 计划与决策之计划 计划是管理职能中最基本的一项职能，组织、领导以及控制等各项职能是围绕计划来开展活动的，因此，一个富有成效的组织，必须采用科学的方法，遵循相应的程序，制订严密统一的计划，使组织中的各项活动有条不紊的进行，以较好的实现预期目标。 第一节 什么是计划一、计划的含义与作用（一）计划的含义及特点 1.计划与计划工作 计划是计划工作的结果，是未来行动安排的管理文件，也是计划的名词意义。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制订计划、执行计划和检查计划三个工作过程。狭义的计划工作是指制订计划的工作过程。本章所使用的是狭义计划工作的概念，即通过计划的编制，合理地安排组织内的一切具体管理活动，有效地利用人力、物力和财力资源，以期达到决策目标的实现。我们用“计划工作”来表示动词意义的计划内涵。 计划与决策是既有联系又有区别的两个概念。通常认为，决策是计划的前提和灵魂，计划是决策的具体化和落实。决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。 决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。但是，决策只是勾画出未来行动的大致轮廓，远远没有达到周密设计的程度。需要在决策与决策实施之间通过计划这座桥梁把它们彼此衔接起来，使决策方案具体化。计划是决策的逻辑延伸，是拟定了一条通向决策目标的途径，也是决策实施的有力保证。 计划的特点 计划作为一种重要的管理职能，具有如下特点： (1)计划具有目的性 (2)计划具有普遍性 (3)计划具有适应性 (4)计划具有经济性 计划工作的内容 西方管理学中常把计划工作的内容概括为“5W1H”,即 1.做什么（What to do it ）？ 2.为什么做(Why to do it )？ 3.何时做(When to do it )？ 4.何地做(Where to do it )？ 5.谁去做(Who to do it )？ 6.怎么做（How to do it ）？ 计划的作用 1.指明方向，协调工作 2.预测变化 降低风险。  3.减少浪费，提高效益 4.提供标准，便于控制 计划的表现形式 计划活动的结果可以表现为各种具体的计划形式。美国的管理学家孔茨和韦里克从抽象到具体把计划分为宗旨、目标、战略、政策、程序、规则、规划和预算等八层次体系。如图4—1所示。 宗 旨 目 标 战 略 政 策 程 序 规 则 规划：一次综合性计划 预算：数字化的计划 图4—1计划层次体系 (一)宗旨（Purposes missions） 宗旨是指社会赋予组织的目的或使命。即一个组织是干什么的和应该干什么。(二)目标(Objectives) 目标是宗旨的具体化，组织的目标是围绕组织存在的使命而制定的，它说明了组织从事这项事业的预期成果。 (三)战略(Strategies) 战略是为了达到组织的长远目标所采取的行动方针和资源利用的总计划，是实现组织目标的途径。它表现为一种总的方案，指出工作的重点和顺序以及人、财、物各种资源分配的方法。 (四)政策(Policles) 政策是组织在决策或处理问题时用来指导和 沟通思想与行为的文字规定。 (五)程序(Procedues) 程序是制订处理未来活动的例行方法和时间顺序的计划，它规定了解决例行问题的方法、步骤。程序也可以看做是一种经过优化的计划，是日常工作过程和工作方法的提炼和规范化。 (六)规则(Rules) 规则是指根据具体情况采取或不采取某种特定的行动的规定。 (七)规划(Progams) 规划是一个组织比较全面的长远发展计划，它包括目标、政策、程序、规则、任务分配、采取的步骤、要使用的资源