格林威治标准时间2016年12月15日星期四2000.PDFVIP

“2016/17全球工资报告 : 工作中的工资不平等”的执行纲要 禁止令：格林威治标准时间 2016 年 12 月 15 日星期四 20:00（中欧标准时间 21:00 ） 前不得出版发行 内容摘要 第一部分 工资的主要趋势 背景 在过去几年里，人们越来越认识到需要监测工资趋势、实施可持续工资政策，以防止工 资停滞，提高全世界数以百万计的就业底薪人员的薪酬水平，确保公平分配，减少工资和收 入的过度不平等，并将消费作为可持续经济发展的关键支柱。 全球工资增速降低 今年《全球工资报告》第一部分显示，自2008—2009 年金融危机后，全球实际工资增 速于2010 年开始恢复，但2012 年后转入下降通道，从2.5 ％降至2015 年的1.7％，创四年 最低。如果将工资增长最快的中国排除在外，全球实际工资增长率从 2012 年的 1.6％降至 2015 年的0.9 ％。 新兴和发展中经济体工资增长较慢 危机后的大多数年份里，全球工资增长在很大程度上受亚太地区新兴发展中经济体驱 动，这些国家工资增速相对较快，特别是中国。一些其他发展中国家和地区也贡献了力量。 最近，这一趋势呈现减缓或逆转。在二十国集团（G20 ）成员的新兴和发展中经济体，实际 工资增长率从2012 年的6.6 ％下降到2015 年的2.5 ％。从地区工资增长看，报告显示，2015 年亚洲实际工资增长相对强劲，为4.0 ％；中亚和西亚为3.4 ％；阿拉伯国家为2.1 ％；非洲 为 2.0 ％。2015 年，拉丁美洲和加勒比地区实际工资下降了 1.3％（主要由于巴西工资水平 下降），东欧实际工资下降了5.2 ％（主要由于俄罗斯联邦和乌克兰的工资水平下降）。 发达国家的工资增长更快 相比之下，发达国家的工资增速有所上升。G20 成员发达经济体的实际工资增长率从 2012 年的0.2 ％增长到2015 年的 1.7％，创十年来峰值。2015 年，美国实际工资增长率上 升至2.2 ％，北欧、南欧和西欧为1.5％，欧盟国家为1.9％。美国和德国工资增速上升是该 趋势的重要推动力。目前尚不清楚发达国家的此工资增长趋势是否会持续下去，抑或是将重 新回到过去的工资停滞状态。在诸多国家通缩风险上升的经济背景下，工资水平下降本身即 可能成为一个重要的风险因素，导致工资—价格螺旋式下降。 全球来看，北美和一些欧洲国家的工资水平复苏不足以抵消新兴和发展中经济体的工资 下降程度。发达经济体和发展中经济体间工资增长差异缩小也意味着这两个国家集团间工资 收敛过程正在放缓。 劳动收入份额的不同趋势 实际工资趋势受 GDP 增长和价格通胀等经济因素影响，同时其他因素也发挥作用。现 有大量文献表明，在全球大多数国家，近几十年的工资增长落后于劳动生产率增长，导致劳 1 动力在 GDP 中占比下降。这很可能是一系列因素共同作用的结果，包括全球化、偏向技能 的技术、劳动市场制度弱化，以及金融市场将大型企业创造的盈余向投资者转移的压力日益 增长等。今年的《全球工资报告》显示，在部分人士预计2007—2010 年间许多国家劳动力 份额出现逆周期性上升后，2010—2015 年间，多数国家的劳动力份额重拾长期下降趋势。 中国、德国和美国等是例外，但即使在这些国家，劳动力份额仍远低于其峰值水平。 工资不平等和最低工资 平均工资并不能说明工资是如何分配给不同工薪群体的。事实显示，在最近几十年间， 世界上许多国家的工资不平等现象增多。虽然某种程度的不平等反映了工人个体和生产性质 的差异，但越来越多的人开始关注过度不平等导致的不良社会、经济影响。报告强调了工资 不平等加剧、家庭收入不平等加剧和劳动力份额下降之间的高度相关性。 最近几年中，许多国家建立或完善了最低工资制度，以此作为帮助低薪工人和减少工资 不平等的方式之一。最近证据表明，若设定在合适水平，最低工资可以提高低薪工人（其中 许多是女性劳动者）的收入，同时不会对就业产生显著负面影响。然而，设定最低工资是一 种权衡行为；它应该基于足够的事实证据，与社会伙伴充分协商，并适时邀请他们在平等基 础上直接参与。本报告提供了一些国家的最低工资水平相对于中位数工资的可比数字。 性别工资差距 在工资总体分配中，不同工人群体间也存在薪酬差距。其中之一是性别工资差距，即女 性劳动者平均工资相对于男性劳动者平均工资的百分比差