京津冀区域经济中河北省产业结构研究.doc

京津冀区域经济中河北省产业结构研究 　　摘 要：近些年，作为京津冀地区中重要组成部分的河北省经济发展迅速，但与北京、天津的经济全面发展状况相比，河北省产业结构存在着很多缺陷和隐患，如经济梯度不合理、资源未能有效配置、经济结构不平衡、区域经济发展差距过大、缺少区域整体协调规划体制、产业结构趋同等，这些都需要优化调整产业结构来解决。 关键词：产业结构；京津冀一体化；区域经济 中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.03 文章编号：1672-3309（2013）11-06-02 一、河北省三大产业现状分析 京津冀经济一体化同珠三角、长三角经济区一样，是我国重要的区域经济核心聚集建设之一。在京津冀经济一体化的影响下，河北省起到了承载、辅助的特殊作用，沿海靠山、中部平原、环绕京津地区的地理特征也构成了河北省经济发展的特殊区位优势。2004年6月，环渤海合作机制在京津冀一体化背景下成立，2010年8月《京津冀都市圈区域规划》上报国务院，提出缩小区域经济发展的落差，加强京津两地的经济扩散效应，推进河北省产业结构调整，产业结构的优化是促进经济增长的重要力量，近些年随着改革力度的推进，河北省经济发展迅速。 河北省自新中国成立以来作为农业大省，第一产业的发展一直保持着稳中有升的态势，同时河北省也是我国重要的粮食产出区，第一产业的发展在河北省经济发展中有着举足轻重的作用，近几年在第一产业中种植业比例有所下降，畜牧渔业发展较快，第一产业对经济贡献比重在下降，特色农业和绿色农业不断发展，市场化程度提高。第二产业接近占全省经济产出总量的1/2，比重明显高于另两大产业，由于河北省产业经济结构呈现出明显的“二三一”形态，第二产业对全省经济发展起到了重要作用，但由于河北省二次产业历史悠久，缺少在绿色环保，节能减排，品种多样性等方面的结构优化。随着经济发展，第三产业在改革推动下，正在由封闭式内向型向开放式外向型转变，所占生产总值比例不断增大，这也是经济发展的必然趋势，运输、商业、旅游，饮食、物流等产业快速发展。 二、河北省在京津冀经济一体化背景下产业结构分析 （一）整体缺乏总体规划 缺乏有效的总体规划主要表现在：缺乏整体合作的概念，京津冀政府没有形成有共同利益的规模化合作，由于北京、天津、河北属于三个不同的行政管辖区域，而北京作为首都、天津作为直辖市在制定各自发展计划时，经常只顾及到自身的利益，对京津冀区域的整体发展不够重视，而对各自管辖区域利益的一味追求，造成了北京与天津凭借其在区域竞争中的地理和政策优势，从周围省市获取资源，虽然京津冀的高层领导近些年来进行了多次协商会议，但却一直未能建立起正式有效的协调机制，也未能找到合适有效的合作切入点，而且由于目前京津冀对区域经济合作进行鼓励的政策力度不大，在生产要素市场、产品市场等方面的不规范竞争现象比较普遍，本身京津两市的产业扩散效应就集中在各自行政区域内，资金、人才、技术等生产要素也被京津两市吸引，因而京津两市对河北省经济发展并没有形成有效的带动作用，同时河北省内的各区域为了追求各自利润最大化，造成经济内部消耗、低水平重复建设和区域产业结构趋同，因此急切需要合理有效的总体规划来协助京津冀地区经济健康快速发展。 （二）产业结构问题 三大产业整体结构呈现“二三一”比重分布，长期高度依赖第二产业的局面仍然没能改变，第一产业比重偏大，而且内部结构不合理，种植业所占第一产业经济产出比例偏高，第一产业的绿色、高效、技术创新等方面还处于较低水平。随着生产力水平的提升和产业结构改革，第一产业中种植业的低效、劳动力剩余等的问题显现出来，同时缺乏有竞争力的特色产品以及创新力度不够严重阻碍着河北省在京津冀地区的经济发展。生产力水平低下导致农产品基本处在自给自足的状态。河北省第二产业多年来依靠基础工业和传统工业，整体技术装备和工艺水平极为落后，粗放经济问题突出，创新型技术产业发展落后，以原材料及产品初加工产业居多，作为河北省产业结构中比重最大的两个行业，热电生产供应业和金属冶炼制造业都属于资源型行业，这也反映了河北的产业结构水平比较低下，在京津冀经济一体化和全国的产业链分工中处于落后位置。河北省大多数企业规模小，而且低水平重复建设企业比较常见，企业资产组织形式以单一的所有制为主，不能适应市场变化。第三产业结构问题主要表现在内部，集中体现在基础产业和基础设施落后，作为衡量一个国家经济发展水平的第三产业结构比重，河北省不仅以31%低于全国34%的平均水平，更落后于45%的国际现代化标准。第三产业虽然发展迅猛，但结构层次低，且规模很分散，以传统商业、服务业为主，与国际发达国家相差很大。 （三）经济梯度不