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关于营林造林若干问题探析 　　[摘 要]近年来，林业受到了国家的重视得到了很大的发展，但是仍然存在很多问题。为了促进林业可持续发展，本文主要对我国现在林业发展存在的问题进行分析，并针对营林造林工作中的问题提出相应的解决措施。 [关键词]营林造林；存在的问题；解决措施 中图分类号：P618.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0362-01 0.前言 进入新世纪以来，林业受到了国家的高度重视，国家无论是在政策上还是资金上都给予林业大力的扶持，使其在国民经济可持续发展中占据着重要的地位，起着重要的作用。我国开始认识到林业的重要性，因为发展林业不但可以改善生态环境，还可以提高生产力。近些年，我国的林业取得了很大的发展，但是仍然存在很多问题。为了实现我国林业的可持续发展以及促进生态环境的和谐发展，本文主要对营林造林工作中存在的不足进行探讨，以及提出建议。 1.国家对营林造林工作所做出的努力 近些年来，我国对林业的发展十分重视，逐渐认识到林业不仅是一种产业，更是生态建设的主体，是国民经济的重要组成部分，它对国民经济的可持续发展起到了促进作用。因此，国家从政策和资金上都给予了较大的支持。首先，实施了“天然保护林工程”，虽然不能从根本上解决森林资源分布不均，生态环境恶化的问题，但对林业的可持续发展还是起到了一定的作用。然后又实施了“退耕还林工程”成效显著，无论是环境还是经济方面都受到了相当大的益处。 2.营林造林工作中存在的问题 2.1 营林造林科技含量低 我国林业发展的现状是得以大面积推广应用的十分少，科技进步水平较低，科技贡献率也同世界平均水平相差较多。营林工作中，无论是幼苗的抚育，还是树苗种植后的生长，都是技术很强的工作，但是，在我国林业局推广的科研项目中，有关营林方面的却很少。并且一些林业局苗圃生产造林抚育等营林工作还采用传统的方式，如传统的刀耕火种的耕作方式，技术含量十分低，而且在方法使用上比较绝对，没有因地制宜的制定一套适合当地营林造林工作进行的方法，给营林造林工作带来了困难。 2.2 忽视种苗生产环节 切实抓好种苗生产是营林造林工作的基础，而种苗生产又是造林工作的首要前提，种苗质量的高低直接决定着造林后林木生长的好坏。因此，只有种优苗壮苗才能速生、丰产、质优，同时为营林造林工作的顺利发展提供前提。但是一些林业局对于种苗生产环节重视程度不够，没有树立超前抓种苗，用科技抓种苗的思想，这严重的影响营林造林工作的进行。 2.3 营林方式粗放 目前，我国林业方面存在的问题是：营林方式比较粗放，集约经营水平低、林分质量低等。在造林工作中存在着重造林轻管理的现象，在抚育管理中存在重项目轻造林的现象。如对幼林抚育的投入不足，对幼林抚育的重视不够，从而造成抚育后林分质量大幅度下降，这些都是受到经济利益的驱使。 2.4 准备工作不够充分 营林造林工作是一项长期的工作，内容繁多且复杂，如果事先不做好充分的准备，是很难将工作完成的。要想做好营林造林工作，就要早动手，认真做好造林的规划和准备工作，尤其是造林的重点项目要早作安排、早落实。然而，一些林业局准备工作做得不是很充分，在项目争取上也显得很被动，这对营林造林工作是十分不利的。 2.5 营林队伍有待完善 营林造林事业是一项技术含量高，工作内容复杂繁多，工作环境较差的一项工作，对营林队伍的业务素质要求十分高。如：营林技术员的技术水平要高，工作要有责任心，而且要具备一定的理论知识和实践经验，并且要受过专业的培训，这是达到营林一线工作者的要求。然而由于营林工作的环境艰苦，一些营林工作者已经放弃了这份工作。现有的营林人员，多数没有受到专业的培训，一般都是半路出家，排派不上用场，这对营林工作的进行也造成了一定的消极影响。 2.6 监查机制不完善 营林造林工作从起初的选幼苗到最后长成为大树这个漫长的过程中，中间要经历很多的环节，由此可以看出，营林事业不是一项短期的工作，而是一项长期造福子孙后代的工作。对于营林工作者的要求十分严格，不但要有专业的知识，更重要的是具有很强的责任感和事业心。如果监查机制不健全，是很难维持这项工作的长期进行的。 3.改善营林造林工作的措施 3.1 完善营林队伍 要想保证营造林建设事业的健康、持续发展，其中一个重要环节就是完善营造林队伍，建设一批高素质营林干部队伍和业务技术骨干。为了达到这一目标，首先要加强人才的培训。如对林业干部队伍的技能培训，既要对他们进行专业知识的培训，也要对政治理论进行培训，不但要加快知识的更新速度，扩大知识面，也要提高解决实际问题的能力。 3.2 健全监查机制 营造林事业是一项短时期经济效